某副市长在全市水污染治理百日攻坚行动动员会上的讲话

　　同志们：

　　XX月XX日，按照市委市政府的要求，召开了全市水污染防治工作攻坚会，主要是因为下半年全国水考核即将开始，不要等着考核以后再抓，要着眼实际。各县市区主管县长和相关部门负责人参加了会议，市政府也做了初步安排。市政府办公室印发了对河道和涉水企业进行排查整治的明传电报，市环保局也印发了相关文件，由处级干部带队，分别带领XX个督导组到各地进行督导检查。刚才XX个县分别作了表态发言，有关部门发表了意见，XX市长一会儿还要做重要讲话，我们要紧急动员，抓好落实。

　　一、要充分认识当前我市水污染防治面临的极其严峻形势，切实增强责任感、紧迫感

　　我们对水污染治理早有预判。20XX年，XX市长在政府常务会上要求抓紧推动水污染防治工作；20XX年，市政府出台了三年攻坚行动方案。如果不是我们预判得早，XX市很有可能出现大气污染防治落后，水治理也被动的不利局面。从目前掌握的情况来看，严峻形势来得更早一些，还没等到国家考核就已经显现，所以有必要给大家交个底。从严峻性上来讲，有以下四个方面：

　　第一个压力，水环境质量改善情况极差。从省水领办对我们通报的情况来看，今年XX至XX月份，全市XX条河流XX个考核断面全部不达标。XX月份可能有几个不达标，XX月份又出现了几个不达标，两个月叠加起来，结果全部不达标，我们是全省唯一一个所有断面不达标的市。XX个考核断面中有XX个国考断面，XX个是省考断面，而且有的断面出现了持续水质恶化情况，主要是XX断面、XX断面、XX断面和XX断面，形势非常严峻。相比XX月份，XX月份不但没有扭转，反而更加持续恶化，严重影响到了全市水生态安全。XX河的XX断面位于XX，主要是受XX的影响，XX断面位于XX，水来自XX，在XX和XX；XX断面位于XX，主要是受XX县自身和上游XX河的影响，主要在XX。

　　第二个压力，工业污染源排放问题依然突出。近年来，尽管我们在工业污染治理方面取得了一定成效，但仍然存在不少问题。部分企业环保意识淡薄，污水处理设施运行不正常，甚至存在偷排漏排现象。特别是在一些中小企业中，由于监管力度不够，违法成本低，导致这些企业对环保法规置若罔闻，严重破坏了水环境。此外，工业园区的集中污水处理设施建设和运行管理也存在诸多不足，未能有效发挥应有的作用。这些问题不仅影响了水环境质量，也制约了我市经济的可持续发展。

　　第三个压力，农业面源污染治理进展缓慢。农业面源污染是水污染防治的重要环节之一。然而，由于农业面源污染涉及范围广、治理难度大，加之农民环保意识相对薄弱，导致这一领域的治理进展缓慢。例如，农药和化肥的过量使用，不仅增加了农业生产成本，还造成了严重的水体富营养化问题。畜禽养殖废弃物的随意排放，更是加剧了水体污染。这些问题不仅影响了农村生态环境，也对城乡居民的饮水安全构成了威胁。因此，我们必须采取更加有效的措施，加强农业面源污染的综合治理，确保水环境质量得到根本改善。

　　第四个压力，生活污水治理设施建设滞后。随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，生活污水排放量也随之增加。然而，我市的生活污水治理设施建设却相对滞后，许多地区尚未实现雨污分流，污水处理能力不足，导致大量未经处理的生活污水直接排入河流，严重影响了水环境质量。特别是在一些老旧城区和城乡结合部，由于基础设施建设投入不足，污水处理设施缺乏，生活污水直排现象较为普遍，成为水污染防治的一大难点。为此，我们必须加大投入，加快推进生活污水治理设施建设，确保生活污水得到有效处理。

　　二、明确目标，强化措施，坚决打赢水污染防治攻坚战

　　面对当前水污染防治工作的严峻形势，我们必须坚定信心，明确目标，强化措施，坚决打赢这场攻坚战。具体来说，要做好以下几个方面的工作：

　　一是全面落实水污染防治责任。各级各部门要严格按照《中华人民共和国水污染防治法》和《XX市水污染防治工作方案》的要求，进一步明确职责分工，层层压实责任。各县市区政府要切实履行属地管理责任，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，确保各项任务落到实处。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推进水污染防治工作。特别是环保、水利、农业、住建等部门，要充分发挥职能作用，加强对重点区域、重点行业的监管，确保各项工作有序开展。

　　二是加强工业污染源管控。要加大对工业企业的监管力度，严格执行环保法律法规，坚决打击违法排污行为。对于超标排放的企业，要依法依规进行处罚，并责令限期整改。同时，要加快推进工业园区污水处理设施建设，提高污水处理能力和水平。鼓励和支持企业采用先进的污水处理技术和设备，减少污染物排放。对于长期超标排放且整改不到位的企业，要坚决予以关停，绝不手软。

　　三是深入推进农业面源污染治理。要大力推广科学施肥和绿色防控技术，减少农药和化肥的使用量，降低农业面源污染。积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用，鼓励和支持养殖场建设粪污处理设施，实现粪污无害化处理和资源化利用。同时，要加强农村生活污水治理，加快推进农村污水处理设施建设，提高农村生活污水收集处理率。通过一系列综合措施，逐步改善农村水环境质量，保障城乡居民饮水安全。

　　四是加快生活污水治理设施建设。要加大投入，加快推进城市污水处理厂建设和改造，提高污水处理能力和水平。积极推进雨污分流改造工程，减少雨水混入污水管网，减轻污水处理厂负荷。同时，要加强对老旧城区和城乡结合部的污水治理，加快推进污水处理设施建设，确保生活污水得到有效处理。此外，要建立健全污水处理设施运行维护机制，确保污水处理设施正常运行，发挥应有效益。

　　五是加强水环境监测和预警。要完善水环境监测网络，加密监测点位，提高监测频次，及时掌握水环境质量变化情况。建立水环境预警机制，一旦发现水质异常，要及时采取应对措施，防止污染扩散。同时，要加强信息公开，定期发布水环境质量状况，接受社会监督，提高公众参与度，形成全社会共同关注和支持水污染防治的良好氛围。

　　三、加强组织领导，确保水污染防治工作取得实效

　　水污染防治是一项系统工程，需要全市上下共同努力，齐心协力，才能取得实效。为此，我们要进一步加强组织领导，确保各项工作顺利推进。

　　一是成立水污染防治领导小组。由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门主要负责人为成员，统筹协调全市水污染防治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各县市区也要成立相应的领导小组，确保上下联动，形成合力。

　　二是加大资金投入。要将水污染防治工作纳入财政预算，确保资金投入到位。同时，要积极争取上级专项资金支持，多渠道筹集资金，为水污染防治工作提供有力保障。对于重点工程项目，要优先安排资金，确保项目顺利实施。

　　三是严格考核问责。要将水污染防治工作纳入年度目标考核体系，实行严格的考核问责制度。对完成任务较好的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作落到实处。

　　四是加强宣传引导。要充分利用各种媒体，广泛宣传水污染防治的重要性和紧迫性，提高全社会的环保意识。要组织开展多种形式的宣传教育活动，普及水环境保护知识，引导广大群众积极参与水污染防治工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　总之，水污染防治工作事关全市经济社会可持续发展和人民群众切身利益，任务艰巨，责任重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委市政府的统一部署，扎实做好各项工作，坚决打赢水污染防治攻坚战，为建设美丽XX作出新的更大贡献。

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