某区先进制造业强区建设实施意见

　　为深入学习贯彻中央和省市经济工作会议精神，加快先进制造业强区建设步伐，围绕制造业提质扩量增效行动，制定本实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实全省制造业提质扩量增效行动计划要求，深度融入长三角高质量一体化发展和xx都市圈产业协同新格局，瞄准先进制造业布局调整契机，紧抓重大发展机遇，增强产业的关联度和融合度，提升我区制造业的配套、协同和服务，加快推进重大工业项目建设，全力推进我区先进制造业在全省地位稳步提升，打造合肥都市圈先进制造业发展高地。

　　二、发展目标

　　到“十四五”末，全区制造业高质量发展取得显著成效，工业经济主要指标年均增速高于全省平均水平、位次进入全市前列，全区制造业发展水平在全省实现争先进位。

　　——发展质量进一步提升。改造升级传统产业，力争工业技改投资年均增长20%以上；培育壮大新兴产业，力争到2025年打造节能环保（含新能源、新材料）100亿级产业1个、装备制造（含汽车零部件）50亿级产业1个，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重超35%；加快建设科技创新攻坚力量体系，力争高新技术企业达到xx家，全社会研发投入强度达到2%；扎实推进“以升促建”，高新区进入全省第一方阵，力争创建国家级高新区取得实质性突破。

　　——总量规模进一步扩大。到2025年，制造业增加值占地区生产总值比重达到25%，力争达到30%的全省平均水平；规模以上亿元制造业企业总数达到100家。

　　——营商环境进一步优化。落实《关于创建一流营商环境的意见》要求，结合“四送一服”“双招双引”工作机制，积极帮助企业解决融资、用工、土地等方面难题，加强要素保障。

　　三、重点任务

　　（一）优化产业结构，推动产业升级

　　加快传统产业转型升级。支持传统产业通过技术改造、智能化升级等方式，提高生产效率和产品质量，降低能耗和排放，实现绿色化转型。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提升产品附加值，增强市场竞争力。对符合条件的技术改造项目给予资金支持，引导社会资本参与传统产业改造升级。

　　2. 培育发展战略性新兴产业。聚焦节能环保、新能源、新材料、高端装备制造等重点领域，加大政策扶持力度，吸引国内外优质企业和项目落户。支持企业开展关键核心技术研发，提升产业链供应链现代化水平。建立新兴产业项目库，定期更新项目进展，确保项目顺利实施。

　　3. 推动数字经济与实体经济深度融合。加快5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在制造业中的应用，促进产业数字化转型。支持企业建设智能工厂、数字车间，提高智能制造水平。鼓励企业利用互联网平台拓展市场，提升品牌影响力。

　　（二）强化科技创新，激发创新活力

　　完善科技创新体系。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持企业与高校、科研院所合作，共建研发中心、实验室等创新平台。加大对科技型中小企业的支持力度，提供技术研发、成果转化、人才培训等服务。

　　2. 提升自主创新能力。鼓励企业增加研发投入，支持企业承担国家和省级重大科技专项，突破一批关键核心技术。对获得国家和省级科技进步奖的企业给予奖励，激励企业持续创新。

　　3. 优化创新生态环境。完善知识产权保护制度，严厉打击侵权行为，营造良好的创新氛围。举办各类创新创业大赛，搭建创业者与投资者对接平台，激发全社会创新创业热情。

　　（三）深化开放合作，拓展发展空间

　　积极融入长三角一体化发展。加强与长三角地区城市的合作交流，共同推进产业协同发展。积极参与长三角区域合作机制，争取更多政策支持。鼓励企业参与长三角产业链分工协作，提升区域竞争力。

　　2. 拓展国际交流合作。支持企业“走出去”，参与国际竞争与合作。组织企业参加国际展会，拓宽国际市场渠道。引进国外先进技术、管理经验和高层次人才，提升企业国际化经营能力。

　　3. 打造对外开放新高地。加快推进综合保税区、跨境电商综合试验区等开放平台建设，提升对外开放水平。优化外商投资环境，吸引更多外资企业落户。

　　（四）改善营商环境，提升服务效能

　　深化“放管服”改革。简化审批流程，压缩审批时限，提高行政效率。推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理。加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。

　　2. 强化要素保障。加大财政支持力度，设立产业发展专项资金，用于支持重大项目建设、技术创新等。拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足企业多样化融资需求。加强土地供应，优先保障重点项目用地需求。

　　3. 优化人才发展环境。实施更加积极的人才引进政策，吸引各类高层次人才来我区创业就业。加强职业教育和技能培训，培养高素质技能人才。完善人才服务保障体系，解决人才住房、子女教育等问题，营造良好的人才发展环境。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长的先进制造业强区建设领导小组，统筹协调推进各项工作。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。

　　（二）加大政策支持。全面落实国家和省市区支持制造业发展的各项政策措施，研究出台更具针对性的支持政策。对符合条件的企业和项目，给予税收减免、资金补助等政策支持。

　　（三）强化考核评价。建立制造业高质量发展评价体系，将制造业发展情况纳入部门和镇街年度目标考核内容，定期通报进展情况，确保各项任务落到实处。

　　（四）营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传报道制造业发展成就和经验做法，树立典型，弘扬正能量，营造全社会关心支持制造业发展的良好氛围。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有能力推动我区制造业实现高质量发展，为全区经济社会发展作出更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为建设现代化强区而努力奋斗！

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