某副市长在全市社区养老服务设施配建工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市社区养老服务设施配建工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，认真分析当前我市社区养老服务设施配建工作面临的形势和问题，研究部署下一阶段工作任务，加快推进社区养老服务设施建设，不断提升我市养老服务水平，努力让老年人享有更加幸福美满的晚年生活。刚才，民政部门同志通报了全市社区养老服务设施配建工作进展情况，某县作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，充分认识社区养老服务设施配建工作的重要意义

　　随着人口老龄化进程的加快，养老问题已经成为社会广泛关注的焦点和热点。截至20xx年底，我市60岁以上老年人口已达xx万人，占总人口的xx%，预计到2025年，老年人口将超过xx万人，占总人口的比例将达到xx%以上。人口老龄化给经济社会发展带来了严峻挑战，也对养老服务提出了更高的要求。社区养老作为一种介于家庭养老和机构养老之间的养老模式，具有贴近老年人生活、方便快捷、成本较低等优势，越来越受到老年人及其家庭的青睐。加强社区养老服务设施配建，是积极应对人口老龄化、满足老年人多样化养老服务需求的重要举措，对于提高老年人生活质量、促进社会和谐稳定具有重要意义。

　　（一）社区养老服务设施配建是保障和改善民生的必然要求。老年人是社会的重要组成部分，为国家和社会发展做出了重要贡献。让老年人安享晚年，是党和政府义不容辞的责任。加强社区养老服务设施配建，为老年人提供就近就便的养老服务，解决老年人生活照料、医疗康复、精神慰藉等方面的问题，能够有效提高老年人的生活质量，增强老年人的获得感、幸福感和安全感，是保障和改善民生的重要内容。

　　（二）社区养老服务设施配建是完善养老服务体系的重要环节。当前，我国养老服务体系正在逐步完善，但依然存在一些短板和不足。社区养老服务设施作为养老服务体系的重要组成部分，其建设和完善对于构建多层次、多样化的养老服务体系具有重要作用。通过加强社区养老服务设施的建设，可以更好地满足老年人在不同阶段、不同层次的养老服务需求，实现从居家养老到社区养老再到机构养老的无缝对接，形成覆盖全面、功能完善的养老服务体系。

　　（三）社区养老服务设施配建是推动经济社会发展的内在需要。随着人口老龄化的加剧，养老服务产业将成为新的经济增长点。加强社区养老服务设施配建，不仅可以带动相关产业发展，创造更多就业机会，还可以促进消费，拉动内需，为经济发展注入新的活力。同时，良好的社区养老服务环境也有助于吸引人才，提升城市竞争力，推动经济社会持续健康发展。

　　二、直面问题，准确把握社区养老服务设施配建工作的现状与挑战

　　近年来，我市在社区养老服务设施配建方面取得了一定成效，但也面临不少困难和挑战。一是规划布局不够合理。部分社区养老服务设施分布不均，有的地区设施过剩，而有的地区则严重不足，导致资源浪费和供需失衡。二是设施建设标准不高。一些社区养老服务设施在设计、建设过程中缺乏统一的标准和规范，导致设施功能单一，服务质量不高，难以满足老年人多样化的需求。三是运营机制不健全。部分社区养老服务设施运营模式单一，市场化程度低，缺乏可持续发展的动力和机制。四是专业人才短缺。社区养老服务设施的专业化水平不高，护理人员、管理人员等专业人才短缺，影响了服务质量和效率。五是资金投入不足。社区养老服务设施的建设和运营需要大量的资金支持，但目前财政投入有限，社会资本参与度不高，资金来源渠道单一，制约了设施的建设和运营。

　　针对上述问题，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。一是科学规划，优化布局。要根据老年人口分布情况和养老服务需求，科学制定社区养老服务设施规划，合理布局设施，确保设施分布均衡，满足老年人就近就便的服务需求。二是提高标准，规范建设。要按照国家和地方的相关标准和规范，加强对社区养老服务设施的设计、建设和管理，提升设施的功能和服务质量，满足老年人多样化的需求。三是创新机制，激发活力。要探索多元化的运营模式，鼓励和支持社会资本参与社区养老服务设施的建设和运营，建立健全市场化的运营机制，增强设施的可持续发展能力。四是加强培训，提升素质。要加强社区养老服务设施从业人员的培训，提高他们的专业化水平和服务能力，确保服务质量。五是加大投入，保障资金。要加大对社区养老服务设施建设和运营的资金支持力度，拓宽资金来源渠道，确保设施的正常运行和发展。

　　三、明确目标，扎实推进社区养老服务设施配建工作

　　面对人口老龄化的严峻形势和老年人日益增长的养老服务需求，我们必须进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更实的举措，扎实推进社区养老服务设施配建工作，努力实现以下目标：

　　一是设施覆盖更加广泛。到20xx年，全市所有街道和乡镇至少建有一所标准化的社区养老服务设施，基本实现社区养老服务设施全覆盖，满足老年人就近就便的服务需求。二是服务质量显著提升。通过加强设施建设和管理，提升服务质量和水平，使老年人在社区养老服务设施中能够享受到更加优质、便捷、安全的养老服务。三是运营管理更加规范。建立健全社区养老服务设施的运营管理和监督机制，确保设施的规范化、标准化运营，提高服务的透明度和满意度。四是人才队伍不断壮大。通过加强培训和引进，培养一批高素质的社区养老服务设施管理和护理人才，为设施的高效运行提供有力的人才支撑。五是社会参与更加积极。广泛动员社会各界力量，特别是社会组织、志愿者等积极参与社区养老服务设施的建设和运营，形成政府主导、社会参与、多方联动的良好局面。

　　四、强化保障，确保社区养老服务设施配建工作顺利推进

　　为确保社区养老服务设施配建工作顺利推进，我们必须加强组织领导，强化政策支持，加大宣传力度，形成工作合力。

　　一是加强组织领导。各级党委和政府要高度重视社区养老服务设施配建工作，将其纳入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，确保各项工作有序推进。二是强化政策支持。要制定和完善社区养老服务设施配建的相关政策，包括土地供应、资金支持、税收优惠、人才培训等方面，为设施的建设和运营提供有力的政策保障。三是加大宣传力度。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传社区养老服务设施配建的重要意义和政策措施，提高全社会对养老服务工作的认识和支持，营造良好的社会氛围。四是加强监督检查。要建立和完善社区养老服务设施配建工作的监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和解决问题，确保各项任务落到实处。

　　同志们，社区养老服务设施配建工作是一项惠及千家万户的民心工程，关系到广大老年人的切身利益，关系到社会的和谐稳定。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好社区养老服务设施配建工作，为老年人创造更加美好的晚年生活，为我市经济社会发展作出新的更大贡献！

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