某副市长在市养老产业高质量发展工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市养老产业高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，总结交流经验，分析形势任务，研究部署推动我市养老产业高质量发展的工作措施，努力让全市老年人过上更有品质、更加幸福的晚年生活。

　　一、提高站位，充分认识养老产业高质量发展的重要意义

　　人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国情。截至202x年8月，我市60岁以上老年人口已达xx万人，占总人口的xx%，预计到2030年，老年人口将占总人口的xx%以上。人口老龄化给经济社会发展带来了严峻挑战，同时也为养老产业发展提供了广阔空间。推动养老产业高质量发展，是积极应对人口老龄化的必然要求，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措，也是促进经济转型升级、培育新的经济增长点的有效途径。

　　（一）养老产业高质量发展是积极应对人口老龄化的迫切需要。随着人口老龄化程度的不断加深，老年人口的养老服务需求日益增长，且呈现出多样化、多层次的特点。传统的家庭养老模式已难以满足老年人的需求，迫切需要加快发展社会化养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为老年人提供更加优质、便捷、高效的养老服务。近年来，我市在养老服务体系建设方面取得了一定成效，但与老年人的实际需求相比，仍存在较大差距。为此，我们必须进一步深化认识，增强责任感和紧迫感，切实把养老产业高质量发展作为一项重要任务来抓，确保各项政策措施落地见效。

　　（二）养老产业高质量发展是满足人民群众美好生活需要的重要内容。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，老年人对养老服务的质量和品质要求越来越高。他们不仅希望能够吃饱穿暖，更希望能够享受到个性化、专业化、智能化的养老服务，能够在舒适、安全、温馨的环境中安享晚年。推动养老产业高质量发展，就是要不断满足老年人对美好生活的向往，让他们共享改革发展成果。为此，我们要加强养老服务设施建设和改造，提升养老服务质量和水平，推广智慧养老技术应用，拓展养老服务领域，丰富养老服务内容，满足老年人多样化、多层次的服务需求。

　　（三）养老产业高质量发展是促进经济转型升级的有力支撑。养老产业作为新兴产业，具有巨大的市场潜力和发展前景。推动养老产业高质量发展，不仅可以有效缓解人口老龄化带来的社会压力，还可以带动相关产业的发展，形成新的经济增长点。据统计，202x年，我市养老产业增加值达到xx亿元，占全市生产总值的xx%。预计到202x年，养老产业增加值将达到xx亿元，占全市生产总值的比重将进一步提升。因此，我们要抓住机遇，乘势而上，加快推进养老产业高质量发展，为全市经济转型升级注入新的动力。

　　二、明确目标，扎实推进养老产业高质量发展的各项工作

　　面对人口老龄化的严峻挑战，我们必须以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，扎实推进养老产业高质量发展的各项工作，确保实现既定目标。

　　（一）完善政策体系，优化发展环境。政策是推动养老产业高质量发展的关键。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，结合我市实际，制定出台一系列支持养老产业发展的政策措施。要加大财政投入力度，设立养老产业发展专项资金，用于支持养老服务设施建设、人才培养、技术研发等重点领域。要落实税收优惠政策，减轻养老服务机构的负担，激发市场主体活力。要完善土地供应政策，优先保障养老服务设施建设用地需求。要建立健全养老服务质量标准体系，提升行业规范化、标准化水平。通过这些政策措施，为养老产业高质量发展创造良好的政策环境。

　　（二）强化设施建设，提升服务供给能力。设施是养老产业高质量发展的基础。我们要按照“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的原则，加快推进养老服务设施建设。要加大居家养老服务设施建设力度，鼓励和支持社会资本参与社区养老服务设施建设，建设一批功能齐全、设施完善的社区养老服务设施。要加强养老机构建设，特别是要加快护理型养老机构建设，提高护理型床位比例，满足失能、半失能老年人的护理需求。要推进医养结合，鼓励和支持医疗机构与养老机构合作，提供医疗、康复、护理等一体化服务。要利用信息技术手段，建设智慧养老服务平台，实现养老服务资源的高效配置和精准对接，提升养老服务供给能力和效率。

　　（三）创新服务模式，满足多样化需求。服务是养老产业高质量发展的核心。我们要根据老年人的不同需求，创新服务模式，提供多样化、个性化的养老服务。要大力发展居家养老服务，建立完善居家养老服务网络，为老年人提供家政、助餐、助浴、助行、助医等上门服务。要积极推进社区养老服务，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。要探索发展旅居养老、候鸟养老等新型养老服务模式，满足老年人多样化的生活需求。要注重发挥社会组织和志愿者的作用，鼓励和支持社会组织、志愿者参与养老服务，形成政府主导、社会参与、全民行动的养老服务格局。

　　（四）加强人才队伍建设，提升服务水平。人才是养老产业高质量发展的关键。我们要高度重视养老服务人才队伍建设，加强人才培养和引进，提升养老服务人员的专业素质和服务水平。要建立健全养老服务人员培训制度，定期组织养老服务人员参加专业技能培训，提高其业务能力和职业素养。要完善养老服务人员激励机制，提高其工资待遇和社会地位，吸引更多优秀人才投身养老服务事业。要加强养老服务人员的职业道德教育，树立良好的职业道德风尚，营造尊老爱老的社会氛围。

　　（五）强化监督管理，维护老年人权益。监督是养老产业高质量发展的保障。我们要建立健全养老服务监管体系，加强对养老服务机构的监督管理，确保其依法依规运营，维护老年人的合法权益。要完善养老服务投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时处理老年人的合理诉求。要加强养老服务市场监管，严厉打击侵害老年人权益的行为，净化养老服务市场环境。要建立健全养老服务评估制度，定期对养老服务机构进行评估，督促其不断提高服务质量。

　　三、加强领导，确保养老产业高质量发展各项任务落到实处

　　养老产业高质量发展是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要加强组织领导，明确责任分工，强化协调配合，确保各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视养老产业高质量发展工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。要成立由主要领导同志担任组长的养老产业高质量发展领导小组，统筹协调推进各项工作。要建立联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决跨部门、跨领域的重大问题，形成工作合力。

　　（二）明确责任分工。各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，共同推动养老产业高质量发展。民政部门要牵头负责养老服务体系建设，制定相关政策，指导和督促各地抓好落实。卫生健康部门要负责医养结合工作，推动医疗卫生资源与养老服务深度融合。财政部门要负责落实财政支持政策，保障养老服务设施建设资金需求。人力资源社会保障部门要负责养老服务人才队伍建设，制定相关政策，加强人才培养和引进。其他相关部门也要根据职责分工，做好相关工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　（三）强化考核评估。要将养老产业高质量发展纳入各级政府绩效考核体系，建立科学合理的考核评价指标体系，定期对各地各部门工作情况进行考核评估，确保各项任务落到实处。要建立健全奖惩机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，督促其限期整改。

　　同志们，养老产业高质量发展关系到广大老年人的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到全市经济社会发展大局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创我市养老产业高质量发展新局面，为全市老年人过上更加美好的晚年生活作出新的更大贡献！

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