某副市长在市战略规划工作专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次市战略规划工作专题会议，主要目的是深入研究和探讨我市未来发展的战略方向和重点举措，集思广益，凝聚共识，为推动我市经济社会高质量发展绘制科学、合理、具有前瞻性的战略蓝图。战略规划是城市发展的指南针和路线图，它关系到我们城市的长远发展，关系到全市人民的福祉。当前，我们正处在一个快速发展、变革创新的时代，面临着前所未有的机遇和挑战。在这样的背景下，做好战略规划工作显得尤为重要。

　　一、提高站位，充分认识战略规划工作的重要性

　　（一）战略规划是引领城市发展的重要举措

　　一个科学合理的战略规划能够明确城市的发展定位、目标和路径，为城市的发展提供清晰的方向和指导。它能够帮助我们整合资源，优化布局，提高城市的综合竞争力，实现可持续发展。在新的历史条件下，战略规划不仅是经济发展的需要，更是社会治理现代化的体现。通过科学的战略规划，可以有效避免盲目建设和发展中的重复浪费，确保各项资源得到最有效的利用，从而促进城市经济、社会、文化、生态等各方面的协调发展。

　　（二）战略规划是应对复杂形势的必然要求

　　当前，国际形势复杂多变，国内经济发展进入新常态，我们城市面临着经济结构调整、产业转型升级、生态环境保护等诸多压力和挑战。在全球化的大背景下，城市之间的竞争日益激烈，如何在竞争中脱颖而出，不仅需要勇气和决心，更需要智慧和策略。只有通过科学的战略规划，我们才能准确把握形势，趋利避害，找准发展的突破口和着力点，在激烈的竞争中立于不败之地。此外，随着信息技术的飞速发展，数字经济成为推动经济增长的新引擎，战略规划应充分考虑这一趋势，推动数字技术与传统产业的深度融合，提升城市的智能化水平和创新能力。

　　（三）战略规划是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要

　　人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。一个好的战略规划能够充分考虑人民群众的需求，在城市建设、公共服务、社会保障等方面做出合理安排，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。在新时代，人民群众对美好生活的期待不仅限于物质层面，更包括精神文化生活、生态环境质量等方面的提升。因此，战略规划不仅要关注经济指标的增长，更要注重民生改善和社会和谐，确保发展成果更多更公平地惠及全体市民。

　　二、认清形势，深刻分析我市战略规划工作的现状及存在的问题

　　近年来，我市在战略规划方面做了大量工作，取得了一定的成效。我们制定了一系列的发展规划，如城市总体规划、产业发展规划、交通规划等，这些规划在一定程度上指导了城市的发展，推动了经济社会的持续进步。然而，我们也清醒地认识到，当前我市的战略规划工作还存在一些不容忽视的问题和不足。

　　（一）规划的系统性和前瞻性有待加强

　　虽然我们已经制定了一些发展规划，但在系统性和前瞻性方面仍有欠缺。部分规划之间缺乏有机衔接，导致资源分散、效率低下。同时，一些规划对未来的预测不够准确，难以适应快速变化的外部环境。例如，随着科技的迅猛发展，新兴业态不断涌现，但现有的规划未能充分预见这些变化，导致在某些领域出现了滞后现象。为此，我们需要进一步增强规划的系统性和前瞻性，确保各项规划之间形成合力，共同推动城市的全面发展。

　　（二）规划的执行力和落实力度需要提升

　　再好的规划，如果没有强有力的执行和落实，也只能是一纸空文。当前，我们在规划执行过程中还存在一些问题，如责任分工不明确、监督机制不健全、资源配置不合理等。这些问题不仅影响了规划的实施效果，也削弱了政府的公信力。为此，我们必须建立健全规划执行的保障机制，明确各方职责，强化监督考核，确保规划的各项任务落到实处。同时，要加大对规划实施的资金支持和技术保障，确保规划目标如期实现。

　　（三）公众参与度不高，规划透明度需提高

　　战略规划不仅是政府的工作，也是全社会的事业。然而，目前我市在规划制定过程中，公众参与度不高，透明度不足。这不仅影响了规划的科学性和民主性，也在一定程度上影响了规划的实施效果。为此，我们要进一步拓宽公众参与渠道，增强规划的透明度。可以通过召开听证会、征求意见等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，使规划更加符合实际、贴近民意。同时，要加强规划的宣传解读，让广大市民了解规划的内容和意义，增强全社会对规划的支持和认同。

　　三、明确目标，科学制定我市战略规划的重点任务

　　面对新形势、新任务，我们必须以更高的标准、更实的举措，科学制定我市战略规划的重点任务，确保规划的科学性、可行性和前瞻性。

　　（一）坚持高质量发展，构建现代化经济体系

　　高质量发展是新时代我国经济发展的根本要求，也是我市战略规划的核心目标。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快产业结构调整和优化升级。要大力发展高新技术产业和现代服务业，培育壮大新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，要加快推进数字经济与实体经济的深度融合，打造具有国际竞争力的产业集群，为我市经济社会的高质量发展提供强劲动力。

　　（二）优化空间布局，提升城市功能品质

　　城市空间布局是战略规划的重要内容，直接影响到城市的整体功能和品质。我们要根据城市发展的实际情况，科学合理地优化空间布局，推动城市功能的全面提升。要强化中心城区的辐射带动作用，提升城市核心功能区的综合承载能力；要加快新区和重点功能区的建设，形成多中心、网络化的城市空间结构；要统筹推进城乡一体化发展，促进城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，缩小城乡差距，实现共同发展。同时，要注重城市生态建设和环境保护，打造宜居宜业的美丽家园。

　　（三）深化改革开放，增强发展活力

　　改革开放是推动经济社会发展的强大动力。我们要继续深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。要加快推进政府职能转变，优化营商环境，降低企业成本，吸引更多优质企业和项目落户我市。要深化国资国企改革，推动国有资本做强做优做大，提升国有企业的市场竞争力。要加大对外开放力度，积极参与国际经济合作与竞争，拓展对外贸易和投资，提升我市的国际化水平。同时，要积极推进科技创新，完善创新体系，营造良好的创新生态，为我市经济社会的可持续发展提供源源不断的动力。

　　（四）坚持以人民为中心，增进民生福祉

　　人民对美好生活的向往是我们工作的出发点和落脚点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为战略规划的重要内容。要加大教育、医疗、养老等领域的投入，提升公共服务水平，满足人民群众多样化、多层次的需求。要完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保每一位市民都能享受到改革发展带来的红利。要加快推进住房保障体系建设，解决好低收入家庭和新市民的住房问题，努力实现住有所居。同时，要注重文化建设和精神文明建设，丰富人民群众的精神文化生活，提升城市的文化品位和软实力。

　　四、强化保障，确保战略规划顺利实施

　　战略规划的制定只是第一步，关键在于实施。为此，我们必须强化保障措施，确保战略规划的各项任务顺利推进、全面落实。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力

　　战略规划涉及面广、任务重，需要各级各部门的共同努力。要成立由市政府主要领导任组长的战略规划工作领导小组，统筹协调全市战略规划的制定和实施工作。各相关部门要明确职责，密切配合，形成上下联动、部门协同的工作机制。要建立定期汇报和督查制度，及时掌握规划实施进展情况，解决实施过程中遇到的问题，确保规划有序推进。

　　（二）完善政策支持，提供有力保障

　　战略规划的实施离不开政策的支持。要制定和完善相关配套政策，为规划的实施提供有力保障。要在土地、资金、人才等方面给予倾斜支持，优先保障重点项目的用地需求，加大对重点领域的财政投入，吸引各类优秀人才投身我市的建设和发展。要创新金融支持方式，引导社会资本参与城市建设，形成多元化的投融资格局。同时，要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落地见效。

　　（三）强化法治保障，维护规划权威

　　战略规划是城市的长远发展方向，具有法律效力。要强化法治保障，维护规划的权威性和严肃性。要依法依规编制和审批规划，确保规划的合法合规。要建立健全规划管理制度，规范规划的修改和调整程序，防止随意变更规划。要加大对违法建设的查处力度，维护规划的严肃性和权威性。同时，要加强对规划实施的监督，确保规划的各项任务依法依规推进。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围

　　战略规划的实施需要全社会的共同参与和支持。要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传战略规划的重要意义和主要内容，提高全社会的认知度和参与度。要开展多种形式的宣传活动，如专题讲座、展览展示等，增强市民的规划意识和参与意识。要建立反馈机制，及时回应社会关切，解答群众疑问，增强规划的透明度和公信力。同时，要注重总结推广成功经验，树立典型示范，激励全市上下齐心协力推进规划的实施。

　　结语

　　同志们，战略规划是城市发展的顶层设计，是实现高质量发展的关键支撑。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实本次会议精神，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进战略规划的各项工作，为建设繁荣、文明、和谐、美丽的现代化城市而不懈奋斗！

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