某县委在开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题等工作调研座谈会上的发言材料

　　自《基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚方案》下发以来，XXX县聚焦基层“小马拉大车”突出问题，不断扛牢责任、把准要求、细化措施，从“为车减负”和“为马赋能”双向发力，全力让“马拉得动车、拉得好车”。现将主要做法汇报如下:

　　一、工作做法

　　（一）突出上下联动，抓部署推进

　　切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，科学谋划、积极探索上下联动的有效方法和路径。一是加强统筹部署。按照“统筹推进、分步实施”的原则，制定印发《XXX基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚方案》，分领域组织召开部署会、推进会X次，因地制宜推动“一村社一策”落地见效。二是强化调研指导。在日常调研上持续发力，采取“四不两直”的方式开展察访调研，分头深入XX个镇乡街，XXXX个村社区调研指导为基层减负工作，考察调研轻车简从，发现点上的问题当面反馈并要求立行立改，发现面上问题，制定整改措施集中清理，指导基层解决“小马拉大车”实际问题XXXX余个。三是推动人员下沉。落实县处级领导联村（社区）、党员干部结对工作机制，将工作重心向基层一线下沉。机制落实以来，县处级领导共下访XXX余场次，解决各类民生问题XXX个，化解信访问题XXX余个。

　　（二）聚焦突出问题，抓服务提升

　　坚持以深化改革为动力，聚焦赋能增效、精细治理、共建共享，着力破解“小马拉大车”等突出问题，不断激发基层治理强劲动能。一是推动扩权赋能。深入开展乡镇街道XXX专项行动，推动管理体制机制改革，理顺乡镇街道管理运行机制，推动服务事项、管理权限、工作重心“三个向下”，不断激发为民服务活力。二是助推减负增效。深入开展嘎查村（社区）XXXX专项行动，进一步厘清职责关系，梳理村（社区）职责事项XX项，协助事项XXX项。对XXX个村（社区）级组织工作事务、机制牌子进行清理，减少不必要的会议、文件和考核指标，减轻基层负担，提高工作效率。三是优化资源配置。通过整合资源、盘活资产，推动人财物向基层倾斜，确保基层有更多精力和资源投入到服务群众中去。截至目前，全县已整合各类资金XXXX万元，新增社区工作人员XXX名，增设便民服务窗口XX个，有效提升了基层服务能力和水平。

　　二、主要成效

　　（一）基层负担明显减轻

　　通过一系列减负措施的实施，基层干部的工作负担显著减轻。一是会议数量大幅减少。全县各类会议数量同比减少了XX%，特别是针对基层的会议次数减少了XX%。二是文件数量得到有效控制。文件数量同比减少了XX%，尤其是上级文件的转发率降低了XX%。三是考核指标更加合理。取消了不合理、重复的考核指标，考核项目由原来的XX项减少到XX项，大大减轻了基层干部的迎检压力。四是事务性工作更加规范。通过梳理村（社区）职责事项和协助事项，明确了基层干部的工作范围和职责，避免了多头管理和职责不清的问题，使基层干部能够集中精力做好本职工作。

　　（二）服务效能显著提升

　　通过扩权赋能和优化资源配置，基层服务效能得到了显著提升。一是服务事项更加便捷。通过增设便民服务窗口，优化服务流程，简化办事程序，群众办事更加方便快捷。据统计，全县各村（社区）便民服务中心平均办结时间缩短了XX%，群众满意度达到了XX%。二是服务范围更加广泛。通过整合各类资源，基层服务范围不断扩大，涵盖了就业、教育、医疗、养老等多个领域，满足了群众多样化的需求。三是服务力量更加充实。通过增加社区工作人员，基层服务队伍不断壮大，服务能力显著增强。目前，全县各村（社区）平均增加了XX名工作人员，有效缓解了基层人手不足的问题。四是服务机制更加完善。通过建立健全各项服务制度，基层服务机制更加健全，服务质量和效率不断提升。

　　（三）群众满意度大幅提升

　　通过一系列整治措施的实施，基层治理水平和服务能力显著提升，群众的获得感和满意度大幅提升。一是民生问题得到及时解决。通过县处级领导联村（社区）、党员干部结对工作机制，一大批民生问题得到了及时有效的解决，群众的生活质量明显改善。据统计，全县共解决各类民生问题XXX个，群众满意度达到了XX%。二是信访问题得到有效化解。通过加强信访工作，一大批信访问题得到了妥善处理，社会和谐稳定局面进一步巩固。据统计，全县共化解信访问题XXX余个，信访案件同比下降了XX%。三是基层干部形象显著提升。通过加强作风建设，基层干部的服务意识和责任意识显著增强，赢得了群众的信任和支持。据统计，全县基层干部的满意度达到了XX%。

　　三、经验启示

　　（一）坚持党的领导，强化责任落实

　　在基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治过程中，始终坚持党的领导，强化责任落实，确保各项工作有序推进。一是加强组织领导。成立由县委主要领导任组长的专项工作组，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是压实主体责任。严格落实各级党组织的主体责任，将整治工作纳入年度目标考核，确保责任落实到位。三是强化监督问责。建立督查问责机制，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责，确保整治工作取得实效。

　　（二）注重系统思维，推进综合治理

　　在整治工作中，注重系统思维，推进综合治理，确保各项措施协同发力。一是统筹谋划。将整治工作与乡村振兴、社会治理等工作有机结合，形成整体推进的良好态势。二是分类施策。针对不同领域的突出问题，采取差异化、精准化的整治措施，确保整治工作有的放矢。三是协同推进。加强部门间的协调配合，形成合力，共同推进整治工作深入开展。

　　（三）强化制度建设，巩固整治成果

　　在整治工作中，注重制度建设，巩固整治成果，确保整治工作长效化。一是完善制度体系。建立健全各项规章制度，确保整治工作有章可循、有据可依。二是加强制度执行。加大对制度执行情况的监督检查力度，确保各项制度落到实处。三是强化制度创新。结合实际，探索创新基层治理的新模式、新机制，不断提升基层治理现代化水平。

　　四、下一步工作打算

　　（一）深化整治成果

　　继续深化基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治成果，巩固已有成效，防止问题反弹。一是持续减负。继续精简会议、文件和考核指标，减轻基层负担，让基层干部有更多时间和精力投入到服务群众中去。二是深化赋能。进一步推动管理体制机制改革，扩大基层自治空间，提升基层治理能力。三是加强督导。定期开展督导检查，及时发现和解决新问题，确保整治工作持续推进。

　　（二）提升服务效能

　　进一步提升基层服务效能，增强群众的获得感和满意度。一是优化服务流程。继续优化服务流程，简化办事程序，提高服务效率。二是拓展服务范围。进一步拓展基层服务范围，满足群众多样化的需求。三是强化队伍建设。继续加强基层服务队伍建设，提升服务能力和水平。四是完善服务机制。建立健全各项服务制度，确保服务工作规范有序。

　　（三）巩固治理成果

　　巩固基层治理成果，确保整治工作长效化。一是完善制度体系。进一步完善各项规章制度，确保整治工作有章可循、有据可依。二是加强制度执行。加大对制度执行情况的监督检查力度，确保各项制度落到实处。三是强化制度创新。结合实际，探索创新基层治理的新模式、新机制，不断提升基层治理现代化水平。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们将继续发扬优良作风，扎实工作，不断推进基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治工作，为实现基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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