在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作交流会上的发言（1306字）

　　在破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作交流会上的发言

　　市用好“三法”以“为马赋能为车减负疏堵畅行”为着力点，强化引领、加强部门协同、有效整合力量、提升工作效能，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作走深走实。一、做好“加法”为“马”赋能。优化编制配置。综合考虑各镇街常住人口、财政收入、辖区面积等因素，通过“减上补下”的方式，向镇街下沉100余名事业编制；在18处镇街设立综合队，作为综合行政平台，不断提升基层工作效能。配强网格力量。健全“1名专兼职网格员+5个部门专业网格员+X类网格助理员”的“1+5+X”模式，在城市社区划分369个网格，农村划分823个网格，织密织牢6750个微网格，建立261个专属网格，形成了专兼职网格员、专业网格员和网格助理员的网格工作架构。畅通成长渠道。加大从优秀社区工作者中招录公务员、事业单位工作人员力度。202x年从在社区连续工作5年以上、任社区组织满一届、表现优秀的社区组织定向招聘事业单位工作人员；积极发动社区工作者参加事业单位工作人员考试，打破社区工作者成长“天花板”。

　　二、用好“减法”为“车”减负。明晰事项责任。以法规为依据，梳理权力事项1530项，明确可以干什么；列出镇街应承担的185项具体职责任务，细化应该干什么；对240余个事项，明晰市直部门和镇街的主体责任和配合责任。厘清职责边界。出台《属地管理事项主体责任和配合责任清单》，印发《乡镇（街道）职责任务清单》，确保镇街与市直部门之间的职责清晰、分工合理，避免推诿扯皮现象发生。简化审批流程。全面推行“一枚印章管审批”改革，将原来分散在多个部门的审批权限集中到一个部门，实现“一门受理、一次办结”。202x年以来，全市累计取消各类证明材料120余项，减少审批环节200余个，大大提高了行政审批效率和服务水平。

　　三、巧用“乘法”疏堵畅行。增强技术支撑。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建设智慧服务平台，实现信息资源共享共用，提高服务智能化水平。目前，全市已建成涵盖30多个部门的电子网络，实现了100%的行政许可事项网上办理。强化数据应用。依托市大数据中心，整合各类数据资源，构建统一的数据共享交换平台，为各部门提供精准的数据支持。通过数据分析，及时发现基层治理中的热点难点问题，为决策提供科学依据。例如，通过对城市交通流量数据的分析，科学调整红绿灯时长，有效缓解了早晚高峰期间的交通拥堵情况。创新服务方式。探索“互联网+服务”新模式，推出“一网通办”、“掌上办”等便民服务措施，让群众足不出户就能享受到高效便捷的服务。同时，建立健全线上线下相结合的服务体系，确保群众办事更加方便快捷。

　　四、善用“除法”消除障碍。解决历史遗留问题。针对一些长期未能解决的历史遗留问题，如老旧小区改造、土地确权等，成立专项工作组，采取“一事一议”的方式，逐一研究解决办法，确保问题得到妥善处理。202x年，全市共解决了20余件历史遗留问题，受到了群众的广泛好评。减轻基层负担。严格按照关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求，精简会议文件，规范督查检查考核，切实减轻基层干部的工作压力。202x年，全市会议数量减少了30%，文件数量减少了40%，督查检查考核事项减少了50%，极大地释放了基层干部干事创业的热情。加强建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大员干部深入学了，坚定理想信念，增强宗旨意识，树立正确的政绩观，不断提高服务群众的能力和水平。

　　五、深化“共治”凝聚合力。构建多方参与格局。坚持引领，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，动员社会各界力量积极参与基层治理。通过组建志愿服务队伍、开展共建活动等方式，形成主导、社会协同、公众参与的良好局面。202x年，全市共组建各类志愿服务队伍1200余支，参与人数达5万余人，开展了各类志愿服务活动20xx余场次，受益群众超过10万人。完善协商机制。建立健全社区协商议事制度，定期召开居民代表会议，听取民意、集中民智，共同商讨解决社区治理中的重大问题。同时，探索建立“社区—物业—业主”三方联动机制，促进物业管理与社区治理深度融合。202x年，全市共召开居民代表会议1000余次，解决各类问题20xx余件，居民满意度显著提升。强化法治保障。严格落实法律法规，依法依规推进基层治理各项工作。加强对基层干部的法治教育培训，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。202x年，全市共举办各类法治培训班50余期，培训基层干部3000余人次，有效提升了基层治理的法治化水平。

　　六、推进“创新”激发活力。探索治理新模式。结合本地实际，积极探索符合时代特点和群众需求的基层治理新路径。如，某区探索实施“社区+社会组织+社工”三位一体的“三社联动”模式，有效提升了社区服务水平；某县推行“积分制”管理模式，通过量化居民行为，激发群众参与社区治理的积极性。202x年，全市共推广了10余种基层治理创新模式，取得了良好的社会效果。搭建交流平台。定期组织召开基层治理经验交流会，分享成功案例，交流心得体会，相互学借鉴，共同提高基层治理能力。202x年，全市共举办了10余场次基层治理经验交流会，参会人员达20xx余人次，促进了全市基层治理水平的整体提升。加强理论研究。鼓励和支持高校、科研院所等机构开展基层治理理论研究，为基层治理实践提供理论指导。202x年，全市共立项基层治理相关课题研究项目20余项，发表学术论文30余篇，为基层治理提供了有力的智力支持。

　　破解基层治理“小马拉大车”突出问题是一项系统工程，需要我们坚持的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，不断探索和完善基层治理体系和治理能力现代化的新路径。我们将继续按照和省、市的部署要求，扎实推进各项工作，努力开创基层治理新局面，为建设和谐美丽的新时代中国特色社会主义贡献力量。