某市委副书记关于全市推进“千万工程”总结安排讲话提纲

　　按照会议安排，我就学习了“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村建设相关工作进行总结和安排。一会儿，XX书记、XX市长还要作讲话，提出工作要求，我们一并抓好贯彻落实。今年以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来XX考察重要讲话重要指示，以“三个年”活动为抓手，聚焦“里子、面子、根子”三篇文章，纵深推进“千万工程”经验落地转化，统筹推进乡村全面振兴取得新进展。刚才播放的视频片中，已经作了全面汇报。这里，我再补充几方面，概括为三个特点：一是工作合力更加集聚。市委、市政府主要领导亲自部署推动，XX书记、XX市长多次听取汇报、开展调研、把脉定向。各县（市、区）把“千万工程”作为推进乡村全面振兴的总抓手，抓重点、补短板、强弱项，层层压实责任抓落实。市直有关部门立足行业优势，以项目建设为载体，推进“千万工程”走深走实。市财政在十分困难的情况下，拿出XX万元专项支持“千万工程”；市交通运输局争取XX万元，实施农村公路项目XX个；市水务局谋划XX项农村饮水灌溉提升保障工程，XX个重点项目加快推进；市教育局投入XX余万元，改造提升XX所农村中小学幼儿园；市住建局将省市财政奖补资金XX万元优先支持乡村振兴示范镇、村建设，市委组织部、市委网信办、市委政研室（改革办）、市委文明办、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫健委、市民政局、市妇联等部门也纷纷出台支持政策，健全“1+15”方案体系，落实行业部门专项负责制，服务保障“千万工程”有力推进。全市集中人力、智力、资源，“各炒一盘菜、共办一桌席”，累计召开项目对接调度会XX次，统筹资金XX亿元，村均投资XX万元，投资额度在全省处于前列。

　　二是推进措施更加精准。逐村制定“一图一表一清单”（村庄规划图、任务分解表、问题整改清单），确保每项工作有目标、有措施、有时限、有责任人。通过建立“网格化管理、组团式服务、清单式推进”的工作机制，实现工作闭环管理。在具体实施过程中，我们注重分类指导，根据不同村庄的发展基础和资源禀赋，因地制宜、因村施策，确保各项政策措施落地见效。例如，对于产业基础较好的村庄，我们重点支持发展特色产业，延伸产业链条，提升附加值；对于生态环境优良的村庄，我们着力保护和利用好自然生态资源，发展乡村旅游和休闲农业；对于人口密集的村庄，我们加强基础设施建设和公共服务供给，改善人居环境，提高居民生活质量。同时，我们还注重发挥群众主体作用，广泛动员农民参与“千万工程”建设，激发他们的积极性、主动性和创造性，形成共建共享的良好局面。此外，我们还建立了定期评估机制，对各项目标任务完成情况进行跟踪问效，及时发现问题、解决问题，确保各项工作扎实推进。

　　三是建设成效更加显著。通过“千万工程”的深入实施，全市农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民的获得感、幸福感、安全感明显增强。首先，农村基础设施得到全面提升。截至目前，全市已建成农村公路XX公里，实现所有行政村通硬化路；农村自来水普及率达到XX%，安全饮水问题得到有效解决；农村电网改造升级工程全面完成，供电可靠性大幅提升；农村宽带网络覆盖率超过XX%，信息化水平不断提高。其次，农村产业发展取得突破性进展。我们围绕农业供给侧结构性改革，大力发展高效农业、特色农业、品牌农业，推动农业现代化进程。目前，全市已建成现代农业产业园XX个，培育新型农业经营主体XX家，农产品加工产值突破XX亿元，农业综合效益显著提高。再次，农村生态环境持续改善。我们深入推进农村环境整治行动，大力实施农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等重点工程，农村人居环境明显改观。据统计，全市已改造农村卫生厕所XX万户，农村生活垃圾无害化处理率超过XX%，农村生活污水处理设施覆盖率达到XX%。最后，农村社会治理能力不断增强。我们积极探索创新农村社会治理模式，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，有效提升了农村社会治理水平。全市已创建省级美丽乡村示范村XX个，市级美丽乡村示范村XX个，农村社会和谐稳定，乡风文明蔚然成风。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市“千万工程”建设还面临一些困难和挑战。一是资金投入不足。尽管各级财政加大了支持力度，但与实际需求相比仍有较大差距，特别是在一些经济欠发达地区，资金短缺问题尤为突出。二是人才支撑不够。农村专业技术人才匮乏，特别是农业经营管理、科技推广等方面的人才严重缺乏，制约了农村经济社会的全面发展。三是长效机制不完善。部分地方在推进“千万工程”过程中，存在重建设轻管理、重眼前轻长远的现象，缺乏可持续发展的长效机制。四是群众参与度不高。虽然我们广泛动员农民参与“千万工程”建设，但在一些地方，农民的积极性、主动性还没有充分调动起来，存在“政府干、群众看”的现象。

　　针对上述问题，下一步我们将重点做好以下几方面工作：

　　一是进一步加大资金投入力度。我们将积极争取上级财政支持，整合各类涉农资金，优化财政支出结构，提高资金使用效益。同时，鼓励和引导社会资本参与“千万工程”建设，探索多元化投融资模式，缓解资金压力。二是进一步强化人才支撑。我们将实施“乡村振兴人才计划”，加大农村实用人才培养力度，引进一批懂农业、爱农村、爱农民的专业技术人才，为农村经济社会发展提供智力支持。同时，加强农村干部队伍建设，提高基层干部的能力素质和服务水平。三是进一步完善长效机制。我们将建立健全“千万工程”建设的长效管理机制，加强对已建成项目的后续管理和维护，确保项目长期发挥效益。同时，注重总结推广成功经验和做法，不断提升“千万工程”建设的整体水平。四是进一步提高群众参与度。我们将继续坚持群众路线，充分发挥农民的主体作用，广泛听取农民的意见和建议，尊重农民的意愿和选择，调动农民参与“千万工程”建设的积极性、主动性和创造性，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的战略部署，以“千万工程”为重要抓手，奋力开创我市宜居宜业和美乡村建设新局面，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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