某省委常委、常务副省长在全省加快推进“三区三线”划定全力扩大基础设施有效投资工作会议上的讲话

　　同志们：

　　20xx年x月x日，x省省长xx同志主持召开研究部署全面加强基础设施建设专题会议，就进一步加快我省扩大基础设施投资工作作出具体部署。xx省长在会上强调，近期国家出台一系列政策措施，释放全面加强基础设施建设、扩大有效投资的强烈信号，各级各部门要紧抓政策窗口期机遇，以更大力度、更实举措、更高效率推动我省基础设施建设提速提前、新增扩容；要结合当前中央部署开展的“三区三线”划定工作，精心谋划项目，强化要素保障。今天我们召开的这个会议，主要目的就是贯彻落实x月x日专题会议部署和xx省长的指示要求，进一步做好全省基础设施建设与“三区三线”划定工作的有效衔接，全力以赴扩大基础设施有效投资，为完成全年目标任务打下坚实基础。下面，我讲三点意见：

　　一、切实提高站位，认真做好“三区三线”划定工作

　　“三区三线”事关国家安全和长远发展，是国土空间规划编制的基础和关键，是国土空间开发保护的大格局和硬约束。“三区三线”一旦划定，我省到2035年的整个国土空间开发保护格局基本就确定了，各市县今后10多年发展的基础和关键也就基本确定了。4月27日，国务院专门召开全国“三区三线”划定工作电视电话会议进行专题部署，中共中央政治局常委、国务院副总理xx同志出席会议并作重要讲话，提出了明确要求。为做好我省“三区三线”划定和国土空间规划编制工作，根据xx省长的指示，xx常委、副省长在5月28日组织召开了全省加快推进“三区三线”划定和国土空间规划编制工作电视电话会议，对相关工作作了具体部署，在座的市县领导也都参加了这个会议。今天我们召开会议，对加快推进“三区三线”划定工作进行再强调再部署。

　　按照自然资源部要求，各省要在6月15日前组织完成并上报“三区三线”划定初步成果，8月底完成“三区三线”上图入库工作。现在距离我省上报“三区三线”划定初步成果的时间已经非常紧迫，各地各部门必须高度重视，迅速行动起来，确保按时保质完成任务。一是要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解“三区三线”划定的重要性和紧迫性，将其作为一项重大政治任务来抓。二是要加强组织领导，成立专门的工作小组，明确责任分工，确保各项工作有序推进。三是要科学合理划定“三区三线”，既要符合国家总体战略要求，又要紧密结合地方实际，确保划定结果既科学合理又具有可操作性。四是要加强部门协作，形成工作合力，确保“三区三线”划定工作顺利推进。五是要广泛听取各方意见，特别是基层群众的意见，确保划定结果得到社会各界的广泛认可和支持。六是要强化监督检查，确保“三区三线”划定工作依法依规进行，防止出现违规操作和弄虚作假现象。

　　二、精准施策，全面推进基础设施建设

　　基础设施建设是经济社会发展的基石，对于提升城市功能、改善民生福祉、促进区域协调发展具有重要意义。近年来，我省基础设施建设取得了显著成效，但与高质量发展的要求相比，还存在不少短板和不足。为此，我们必须坚持问题导向，精准施策，全面推进基础设施建设，为我省经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　首先，要聚焦重点领域，加快推进重大项目建设。要围绕交通、能源、水利、信息等重点领域，加快推进一批重大基础设施项目建设，力争早日建成投入使用。特别是要加快推进高速公路、铁路、机场等交通基础设施建设，构建更加便捷高效的综合交通运输体系；要加快推进能源基础设施建设，提升能源供应保障能力；要加快推进水利基础设施建设，提高防洪抗旱减灾能力；要加快推进信息基础设施建设，推动数字经济发展。通过这些重大项目的实施，不断提升我省基础设施水平，增强经济社会发展的支撑能力。

　　其次，要创新投融资机制，拓宽资金来源渠道。基础设施建设需要大量资金投入，仅靠政府财政投入难以满足需求。因此，我们要积极创新投融资机制，拓宽资金来源渠道，吸引更多的社会资本参与基础设施建设。一是要充分发挥政府投资的引导作用，通过设立基础设施投资基金等方式，撬动更多社会资本投入。二是要鼓励和支持各类金融机构加大对基础设施建设的信贷支持力度，创新金融产品和服务，降低融资成本。三是要积极探索PPP模式，吸引社会资本参与基础设施建设和运营，实现政府和社会资本的共赢。四是要加大地方政府专项债券发行力度，为重点项目建设提供资金支持。通过这些措施，解决基础设施建设的资金瓶颈问题，确保项目建设顺利推进。

　　再次，要加强项目管理，确保工程质量。基础设施建设项目关系到人民群众的生命财产安全，必须严格把好质量关。一是要建立健全项目管理制度，明确各方责任，确保每个环节都有人负责、有人监督。二是要加强项目前期工作，确保项目设计科学合理，符合国家和行业标准。三是要加强施工过程管理，严格落实安全生产责任制，确保施工安全。四是要加强竣工验收和后期维护管理，确保项目长期稳定运行。通过这些措施，确保基础设施建设项目经得起历史和人民的检验。

　　最后，要加强规划引领，提升基础设施建设的整体性和系统性。基础设施建设是一项系统工程，必须坚持规划先行，统筹考虑各方面的因素，确保基础设施建设的整体性和系统性。一是要加强对基础设施建设的顶层设计，明确发展目标和重点任务，制定科学合理的规划方案。二是要加强与“三区三线”划定工作的衔接，确保基础设施建设符合国土空间规划的要求。三是要加强与产业布局、城乡发展等方面的协调，避免重复建设、资源浪费。四是要加强与周边省份的对接，推动区域基础设施互联互通，提升区域整体竞争力。通过这些措施，确保基础设施建设与经济社会发展相协调，为我省高质量发展提供有力支撑。

　　三、强化责任落实，确保各项工作任务圆满完成

　　做好基础设施建设和“三区三线”划定工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，也是推动我省经济社会高质量发展的必然要求。各地各部门要进一步提高思想认识，强化责任落实，确保各项工作任务圆满完成。

　　一是要强化组织领导。各地各部门要将基础设施建设和“三区三线”划定工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人干。要建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作顺利推进。

　　二是要强化责任落实。各地各部门要对照任务清单，细化分解工作任务，明确时间节点和责任人，层层压实责任，确保各项任务落到实处。要建立工作台账，定期跟踪问效，对工作推进不力、进展缓慢的地区和部门，要及时督促整改，确保各项工作任务按期完成。

　　三是要强化督查考核。要将基础设施建设和“三区三线”划定工作纳入年度目标考核体系，加强日常督查和年终考核，确保各项工作任务落实到位。要建立激励约束机制，对工作成绩突出的地区和部门给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的地区和部门，要严肃追责问责，确保各项工作任务圆满完成。

　　同志们，做好基础设施建设和“三区三线”划定工作，是当前和今后一个时期我省经济社会发展的一项重要任务。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力推进基础设施建设和“三区三线”划定工作，为实现我省经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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