某区税务局关于项重点执法权力的意见建议

　　税政资格认定存在的问题及对策建议

　　在当前经济形势下，党中央、国务院高度重视民营经济的发展，多次强调要为民营企业营造良好的发展环境。20xx年，国家税务总局发布了《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》（税总发[201x]174号），其中第一条明确要求：“不折不扣落实税收优惠政策……确保民营企业应享尽享”。然而，在实际执行过程中，配套制度建设滞后的问题依然突出。具体表现在以下方面：

　　首先，管理要求不明确。尽管文件中提出了总体要求，但在具体操作层面，缺乏详细的指导和规范。基层税务机关在执行过程中，往往感到“想管但不知道怎么管”。例如，对于某些税收优惠政策的适用范围、申请条件、审核程序等，缺乏统一的标准和细则，导致基层税务人员在实际操作中难以把握，容易出现偏差。

　　其次，执行标准不清晰。不同地区、不同部门之间的执行标准存在较大差异，导致政策落实效果参差不齐。一些地方为了追求短期业绩，可能采取过于宽松的政策执行标准，而另一些地方则可能因担心风险而过度严格，导致民营企业在享受税收优惠时面临较大的不确定性。

　　再次，各部门之间的业务衔接不畅。税收优惠政策的落实涉及多个部门的协同配合，但由于缺乏明确的业务衔接机制，各部门在实......