脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题清单

　　一、在贯彻落实中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题

　　（一）贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署工作不扎实、不精准，脱离实情，搞不切实际的高标准；盲目决策，不把脱贫质量放在首位，没有很好地把扶贫与扶志扶智结合起来；弄虚作假、欺上瞒下。

　　学习领会贯彻习近平扶贫重要论述有差距。部分干部在学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平扶贫重要论述方面存在不足，未能深刻理解其精神实质和核心要义，导致在实际工作中出现偏差。例如，一些乡镇党委书记虽然参加了多次扶贫工作会议，但对会议内容的学习不够深入，缺乏系统性和持续性，导致在具体工作中难以将理论与实践有效结合，影响了脱贫攻坚的实际成效。

　　2. 乡镇党委会专题研究精准扶贫工作较少，一般以党政联席会代替党委会。部分乡镇党委对精准扶贫工作的重视程度不够，专题研究精准扶贫工作的次数较少，甚至有时以党政联席会代替党委会，导致决策过程缺乏科学性和民主性。这种做法不仅削弱了党委在脱贫攻坚中的领导作用，也使得精准扶贫政策在执行过程中出现偏差。例如，某乡镇一年内仅召开了一次专题研究精准扶贫工作的党委会，而其他时间则主要通过党政联席会进行讨论，导致许多关键问题未能得到及时解决。

　　3. 扶贫与扶志、扶智结合还不够，造成有的贫困户还存在“等靠要”的思想。在脱贫攻坚过程中，部分地方过于依赖物质帮扶，忽视了精神扶贫的重要性。扶贫与扶志、扶智的结合不够紧密，导致一些贫困户产生了“等靠要”的思想，缺乏主动脱贫的动力。例如，某乡镇在实施产业扶贫项目时，虽然为贫困户提供了资金和技术支持，但缺乏有效的培训和教育，导致部分贫困户在项目实施过程中缺乏积极性和主动性，最终影响了项目的成功率。

　　4. 存在片面追求短时间效果最大化的现象。在脱贫攻坚过程中，一些地方为了在短期内取得显著成绩，采取了急功近利的做法，忽视了脱贫质量和可持续性。例如，极少数乡镇在流动现场会召开前，集中人力、物力“一边倒”搞突击，虽然在短时间内取得了较好的视觉效果，但实际效果并不理想，甚至出现了返贫现象。这种做法不仅浪费了资源，也损害了党和政府的形象。

　　5. 在精准退出过程中存在把关不严的问题。精准退出是脱贫攻坚的重要环节，但在实际操作中，部分地方存在把关不严的问题，导致错退现象依然存在。例如，某乡镇在建档立卡数据审核过程中，由于工作人员责任心不强，导致部分不符合条件的贫困户被错误地纳入了退出名单，影响了脱贫攻坚的整体质量。此外，建档立卡数据质量也有待提高，部分数据存在不准确、不完整的问题，影响了扶贫工作的精准性和有效性。

　　6. 空心房整治工作中，还存在“应拆未拆”“粉外不粉内”等问题。空心房整治是改善农村人居环境、提升乡村面貌的重要举措，但在实际操作中，部分地方存在“应拆未拆”“粉外不粉内”等问题。例如，某乡镇在空心房整治过程中，虽然对外观进行了美化，但内部设施和功能并未得到有效改善，导致整治效果大打折扣。这种做法不仅浪费了资源，也未能真正提升村民的生活质量。

　　7. 在农村生活垃圾治理迎国检建台账时，实际每年人均投入36元，却上报55元。农村生活垃圾治理是改善农村环境、提升村民生活质量的重要举措，但在实际操作中，部分地方存在虚报投入的问题。例如，某乡镇在迎国检建台账时，实际每年人均投入36元，却上报55元，这种弄虚作假的行为不仅违反了财经纪律，也影响了上级部门对实际情况的判断，不利于农村生活垃圾治理工作的持续推进。

　　8. 部分政策标准有所拔高。在脱贫攻坚过程中，部分地方为了追求更高的标准，擅自提高了某些政策的要求，导致一些不符合条件的贫困户被纳入了帮扶范围。例如，某县对低保户和贫困户重合率的要求达到了90%，超过了省里要求的85%，导致一些不符合条件的贫困户被纳入低保，影响了低保政策的公平性和有效性。

　　（二）仅以会议和文件落实上级部署，在贯彻落实上级要求上措施不细化、不具体，未按照党中央和各级党委打赢脱贫攻坚战三年行动的文件要求细化实化具体贯彻措施，或制定的措施不符合基层实际，不具操作性。

　　存在直接转发省市文件的现象，造成有些文件下发切合实际不够，存在“会议落实会议，文件落实文件”的问题。在贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署的过程中，部分地方存在直接转发省市文件的现象，缺乏结合本地实际的具体措施，导致文件下发后难以落地实施。例如，某乡镇在收到省市关于脱贫攻坚的文件后，直接转发给各村，未结合本镇实际情况制定具体的实施方案，导致文件内容与实际工作脱节，影响了脱贫攻坚的实际效果。

　　2. 制定的措施不符合基层实际。在制定脱贫攻坚措施时，部分地方未能充分考虑基层实际情况，导致措施不具体、不具有可操作性。例如，某县在制定农村公路三年行动计划时，虽然提出了总体目标，但具体措施不够细化，缺乏明确的时间表和责任分工，导致计划难以落地实施。又如，今年该县只对能够规范管理运行的合作社给予5000元工作经费补助，对合作社自己发展起产业基地的没有给予政策支持，这种做法不仅未能激发合作社的积极性，反而增加了合作社的负担。

　　3. 有的奖补项目门槛设置偏高。在实施脱贫攻坚奖补项目时，部分地方设置的门槛过高，导致一些符合条件的贫困户难以享受到政策支持。例如，市委巡察组反馈，某县对合作社新建牛棚的建栏补助，年出栏需达到300头以上，这一标准对于大多数合作社来说难以达到，导致许多合作社无法获得补助，影响了他们发展的积极性。此外，一些奖补项目的申请程序复杂，审批周期长，也增加了贫困户的负担，影响了脱贫攻坚的实际效果。

　　二、加强脱贫攻坚工作的具体措施

　　（一）深化学习，提高思想认识

　　加强学习，提高政治站位。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平扶贫重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织要将扶贫攻坚作为当前最重要的政治任务来抓，确保党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署落到实处。同时，要定期组织党员干部参加扶贫政策培训，提高他们的业务能力和综合素质，确保他们在脱贫攻坚中发挥积极作用。

　　2. 强化宣传，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传脱贫攻坚的重要意义和政策措施，营造全社会关心和支持脱贫攻坚的良好氛围。要通过典型示范、经验交流等方式，激发广大干部群众的参与热情，形成齐心协力、共同奋斗的良好局面。同时，要加大对脱贫攻坚先进典型的宣传力度，树立榜样，弘扬正能量，激励更多的人投身到脱贫攻坚事业中来。

　　（二）精准施策，提升脱贫质量

　　精准识别，确保对象准确。要严格按照国家和省市关于建档立卡贫困户的标准和程序，开展精准识别工作，确保每一个贫困户都能被准确识别出来。要建立健全动态调整机制，及时更新贫困户信息，确保数据的真实性和准确性。同时，要加强对建档立卡数据的审核和管理，防止错评、漏评和错退现象的发生，确保脱贫攻坚工作的精准性和有效性。

　　2. 精准施策，确保措施到位。要根据贫困户的具体情况，制定个性化的帮扶措施，确保每一户贫困户都能得到有效的帮扶。要注重扶贫与扶志、扶智相结合，通过教育培训、就业指导等方式，激发贫困户的内生动力，帮助他们实现自我发展。同时，要加强对扶贫项目的管理和监督，确保项目资金使用的安全性和效益性，防止出现资金浪费和效益低下等问题。

　　3. 精准退出，确保成果巩固。要严格按照国家和省市关于贫困户退出的标准和程序，开展精准退出工作，确保每一个贫困户都能顺利脱贫。要建立健全退出后的跟踪帮扶机制，防止出现返贫现象。同时，要加强对脱贫成果的巩固和提升，通过产业发展、就业创业等方式，帮助脱贫户实现持续增收，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。

　　（三）强化责任，确保工作落实

　　压实责任，形成合力。要建立健全脱贫攻坚责任制，明确各级各部门的责任和任务，确保各项工作有人抓、有人管。要建立健全考核评价机制，将脱贫攻坚工作纳入年度绩效考核体系，对工作不力、成效不明显的单位和个人进行严肃问责。同时，要加强部门间的协调配合，形成齐抓共管的工作格局，确保脱贫攻坚各项任务落到实处。

　　2. 强化督查，确保政策落实。要建立健全脱贫攻坚督查机制，定期对各地各部门的脱贫攻坚工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要加大对脱贫攻坚政策落实情况的督查力度，确保各项政策措施能够真正惠及贫困户。同时，要畅通群众监督渠道，广泛听取群众的意见和建议，及时回应群众关切，确保脱贫攻坚工作公开透明、公平公正。

　　3. 严格纪律，确保廉洁扶贫。要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项规定，确保脱贫攻坚工作风清气正。要加大对扶贫领域腐败和作风问题的查处力度，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为，确保扶贫资金和物资的安全使用。同时，要加强扶贫领域的警示教育，引导广大党员干部树立正确的政绩观，自觉抵制形式主义、官僚主义，确保脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。

　　三、总结与展望

　　（一）总结经验，巩固成果

　　总结经验，提炼做法。要认真总结近年来脱贫攻坚工作的成功经验和有效做法，提炼出一批可复制、可推广的经验模式。要通过编写案例集、拍摄纪录片等方式，将这些经验和做法传播开来，为其他地区提供借鉴和参考。同时，要及时总结工作中的不足和问题，查找原因，提出改进措施，不断提升脱贫攻坚工作的水平和质量。

　　2. 巩固成果，防止返贫。要建立健全防止返贫的长效机制，通过产业扶持、就业帮扶、社会保障等方式，帮助脱贫户实现稳定增收。要加强对脱贫户的后续跟踪管理，定期开展回访调查，及时了解他们的生活状况和需求，提供必要的帮助和支持。同时，要加大对边缘户的关注力度，防止他们因各种原因滑入贫困行列，确保脱贫攻坚成果得到巩固和提升。

　　（二）展望未来，继续奋斗

　　持续发力，巩固成果。脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务，虽然我们已经取得了阶段性成果，但仍需保持清醒的认识，继续发扬艰苦奋斗的精神，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果。要继续保持脱贫攻坚的高压态势，不松劲、不懈怠，确保脱贫攻坚工作扎实推进。

　　2. 接续奋斗，全面推进乡村振兴。脱贫攻坚只是第一步，下一步还要全面推进乡村振兴战略，实现农业农村现代化。要以脱贫攻坚为契机，进一步优化农村产业结构，发展现代农业，促进农民增收。要加快推进农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农民生活质量。要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入，提升农村公共服务水平，让广大农民共享改革发展成果。

　　3. 不忘初心，牢记使命。我们要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要继续发扬脱贫攻坚精神，以更加饱满的热情和更加务实的作风，投入到乡村振兴的伟大事业中去，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　总之，脱贫攻坚是一项伟大的事业，需要我们付出更多的努力和汗水。我们要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的作风，继续推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

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