新形势下对公安基层党小组作用发挥的思考建议

　　随着党的群众路线教育实践活动从党委机关逐渐向基层党员拓展延伸，基层各级党组织将成为实现教育成果全面化的重要助手。党小组作为党组织功能的最小单元，是党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”，其地位作用不容小觑。一、党小组作用的历史定位党小组是党支部工作的“支撑点”、党员活动的“小阵地”和党内生活的“监督哨”，其建设发展历来都受到高度重视。早在1929年12月的“古田会议”中，第一次提出了将党小组建设纳入到支部工作之中。1945年5月党的七大上，刘少奇同志专门对党小组问题作了阐述：“在党的支部之内，将党员编入若干小组的办法，是应该采用的”。《中国共产党军队支部工作条例》更是对党小组的组成和与支部的关系作了明确定义：“党支部按党员的数量和分布情况，划分党小组，原则上在排设立党小组。党小组长由党小组会推举产生，干部党员应当同士兵党员一起编组，过党的小组生活”。正是因为在党的各级组织中，党小组最直接置身于党员群众之中，面对的是来自党员群众最真切的心声，是党组织和基层党员的联系桥梁与纽带，其职能作用发挥的好坏直接影响到党建根基的稳固与否。

　　二、当前基层党小组功能弱化的主要表现及原因

　　当前部队信息化进程日益推进，党员规模不断壮大，基层党小组功能发挥却呈现出一种“被弱化”状态。一是责权不等，组织形同虚设。责任大权力小，是制约党小组作用发挥的重要因素。比如在组织理论学习、研究发展党员、评选先进典型等工作中，党支部往往为赶时间、图省事，工作“大包大揽”、凡事“一统到底”，党小组提意见“晾一边”、小组长说句话“没份量”的现象时有发生。以至于党小组渐渐成了支部的“附属品”、“摆设品”，不少党员甚至认为党小组不过是个收收党费的“空架子”。二是指导不利，工作呆板缺乏活力。支部不重视，指导不深入，导致一些党小组在开展活动时，往往缺乏创新意识和方法，活动形式单一，内容枯燥乏味，难以吸引党员参与，影响了党小组的凝聚力和战斗力。三是培训不足，能力提升滞后。由于党小组长多由普通党员担任，他们虽然具有较高的政治素质，但在组织协调、理论宣讲等方面的能力相对欠缺，加之平时忙于本职工作，参加培训的机会较少，导致在实际工作中难以有效履行职责，影响了党小组工作的开展。四是机制缺失，激励措施不到位。目前，对于党小组及其成员的考核评价机制尚不健全，缺乏有效的激励措施，导致一些党小组长和党员缺乏积极性，工作态度消极，影响了党小组的整体效能。

　　三、加强基层党小组建设的对策建议

　　针对上述问题，我们必须采取有效措施，切实加强基层党小组建设，充分发挥其在党建工作中的重要作用。首先，明确职责权限，增强党小组的独立性。应进一步明确党小组的职责范围和权限，赋予其更多的自主权，使其在党支部的领导下，能够独立开展工作，更好地发挥其作用。同时，建立党小组与党支部之间的沟通协调机制，确保信息畅通，提高工作效率。其次，加强指导培训，提升党小组长的工作能力。应定期组织党小组长进行业务培训，学习党的最新理论成果和相关政策法规，提高他们的政治理论水平和业务能力。通过举办经验交流会、现场观摩会等形式，促进党小组长之间的交流学习，共同提高。再次，创新活动形式，激发党小组的活力。应结合时代特点和党员需求，创新党小组活动的形式和内容，增强活动的吸引力和实效性。可以通过开展主题党日、志愿服务、文化体育等活动，丰富党员的精神生活，增强党小组的凝聚力。最后，完善考核机制，激发党小组的积极性。应建立健全党小组及其成员的考核评价体系，将党小组的工作成效纳入党员评优评先的重要依据，通过表彰先进、树立典型等方式，激发党小组及其成员的工作热情，形成比学赶超的良好氛围。

　　四、新时代背景下党小组建设的新要求

　　在新时代背景下，党小组建设面临着新的机遇和挑战。一方面，随着信息技术的快速发展，网络已成为人们获取信息、交流思想的重要渠道，这对党小组的宣传工作提出了更高的要求。党小组应充分利用互联网平台，开展线上学习、交流互动等活动，扩大党的声音覆盖面，增强党员的思想认同感。另一方面，随着全面从严治党的深入推进，党小组在落实党的纪律、维护党的形象方面的作用更加凸显。党小组应加强对党员的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大祸。此外，党小组还应积极参与社区治理、服务群众等工作，展现共产党员的先锋模范作用，赢得人民群众的信任和支持。

　　总之，加强基层党小组建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党的必然要求。各级党组织要高度重视党小组建设，不断创新工作思路和方法，努力把每一个党小组都建设成为坚强的战斗堡垒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保障。只有这样，才能确保党的事业薪火相传、后继有人，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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