某县委书记在县城建设高质量发展大会上的讲话

　　202x年8月，组织安排我到XX工作，一到这里有两个没想到，一个没想到是XX的生态环境这么好，另一个没想到是县城面貌这么差，改变县城面貌、加快县城建设就成为我重点思考并布局的工作。在向上汇报、与老干部座谈、与各界群众交流中，积极寻求破解之策、改变之方，经过充分调研、深入思考、系统谋划，启动实施三星断头路改造、东河市政道路、县城至上坝河乡村绿道等项目，完成河堤东西街、XX大道和XX路白改黑改扩建工程，督导开展县城“三拆三建三提升”百日攻坚行动，县城面貌改善取得初步成效。今天我们召开县城建设高质量发展大会，目的是研究部署当前和今后一个时期县城建设各项工作，把全县上下思想统一起来、力量凝聚起来、责任担当起来，众志成城推进县城建设，共同努力把XX县城打造成宜居宜业宜游的精美县城。之前我们在十六届七次全会上印发了《XX县加快县城建设高质量发展的实施意见》，今天又专门召开会议，是对县城建设的一次总动员，吹响了县城建设的集结号、冲锋号。刚才，我们观看了《XX县城区风貌规划设计》专题片，县住建局、XX镇和XX社区等X个单位作了表态发言，今天会议还专门邀请了XX多位在县城有产业、对县城发展作出贡献的企业和市场主体，号召大家共同推进县城建设、共同繁荣县域经济。下面，我讲四个方面的意见。

　　一、坚持站位全局、立足长远，充分认识加快县城建设的重要意义

　　城镇化是现代化的必由之路，是统筹城乡经济社会发展的重要抓手。XXX以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强党对城市工作的领导，先后召开中央城镇化工作会议、中央城市工作会议，深入推进以人为核心的新型城镇化，走出了一条中国特色城市发展道路。对标习近平总书记和党中央要求，县委、县政府认真调研、深入思考、系统谋划，部署县城建设高质量发展战略任务，事关发展大局、事关XX未来、事关群众福祉。

　　加快县城建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，推动新型城镇化健康发展。加快县城建设，就是要让人民群众共享改革发展成果，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要深刻领会习近平总书记的重要指示精神，把县城建设作为践行以人民为中心发展思想的重要举措，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

　　加快县城建设是适应经济发展新常态、推动高质量发展的内在要求。随着我国经济进入新常态，经济发展方式从规模速度型转向质量效率型，县城作为连接城市与农村的重要节点，其发展质量直接影响着整个区域的经济社会发展水平。加快县城建设，不仅能够优化资源配置，提高经济效率，还能促进产业结构调整，增强县域经济的竞争力和可持续发展能力。我们要抓住机遇，主动作为，通过加快县城建设，推动县域经济实现高质量发展。

　　加快县城建设是提升城市综合承载力、改善人居环境的重要途径。当前，我县县城基础设施较为薄弱，公共服务设施不完善，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。加快县城建设，就是要补齐这些短板，提升城市综合承载力，改善人居环境，让县城成为人民群众安居乐业的美好家园。我们要坚持问题导向，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进县城基础设施和公共服务设施建设，不断提高县城的吸引力和竞争力。

　　二、坚持规划引领、科学布局，全面提高县城建设的质量和水平

　　规划是城市建设的龙头，是指导县城建设的蓝图。我们必须坚持规划先行，科学编制县城建设总体规划，确保各项建设活动有章可循、有序推进。

　　一是高标准编制县城建设总体规划。要结合我县实际，借鉴先进地区经验，聘请高水平规划设计团队，高起点、高标准编制县城建设总体规划。规划要突出生态优先、绿色发展，注重保护和传承历史文化，体现地方特色，打造具有独特魅力的县城形象。同时，要注重规划的前瞻性和可操作性，确保规划既符合长远发展需要，又能有效指导当前建设。

　　二是严格规划执行，维护规划的严肃性和权威性。规划的生命在于执行。要建立健全规划执行监督机制，严格执行规划审批程序，坚决杜绝随意变更规划的行为。对于违反规划的行为，要依法依规严肃处理，确保规划的严肃性和权威性。同时，要加强规划宣传，提高社会各界对规划的认识和理解，形成全社会共同遵守规划的良好氛围。

　　三是优化空间布局，提升县城功能品质。要按照“东扩、南拓、西优、北控”的总体思路，合理确定县城发展空间格局。东部地区要依托良好的生态环境，发展生态旅游和休闲度假产业；南部地区要依托丰富的农业资源，发展现代农业和农产品加工业；西部地区要依托现有的产业基础，发展现代服务业和高新技术产业；北部地区要严格控制开发强度，保护生态环境，保持田园风光。通过优化空间布局，促进产业协调发展，提升县城功能品质。

　　四是加强基础设施建设，提高县城综合承载力。要加大资金投入，加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，构建高效便捷的综合交通体系，完善防洪排涝、供水供电、垃圾处理等市政设施，提升县城综合承载力。同时，要加快推进教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　三、坚持生态优先、绿色发展，努力打造美丽宜居的县城环境

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们必须坚持生态优先、绿色发展，把生态文明理念贯穿县城建设全过程，努力打造美丽宜居的县城环境。

　　一是加大生态环境保护力度。要严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”制度，加强对山水林田湖草等生态系统的保护和修复。要加大污染防治力度，深入推进大气、水、土壤污染防治攻坚战，持续改善环境质量。要大力推广绿色建筑和绿色交通，倡导低碳生活方式，减少污染排放。

　　二是推进绿色产业发展。要充分利用我县丰富的自然资源和良好的生态环境，大力发展绿色产业。要加快发展生态农业，推广有机种植和生态养殖，打造绿色食品品牌。要积极发展生态旅游，挖掘历史文化资源，打造特色旅游产品。要支持发展节能环保、清洁能源等新兴产业，培育新的经济增长点。通过发展绿色产业，促进经济结构调整，实现绿色发展。

　　三是加强生态环境治理。要建立健全生态环境治理体系，完善生态环境保护法律法规，强化生态环境监管执法。要建立环境污染责任追究制度，对造成严重环境污染的企业和个人依法严惩。要鼓励和支持社会公众参与生态环境保护，形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理格局。

　　四、坚持人民至上、共建共享，切实增强县城建设的群众参与度和满意度

　　县城建设的根本目的是为了人民群众的幸福生活。我们必须坚持人民至上，广泛发动群众参与，让县城建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　一是广泛听取群众意见。要建立健全群众参与机制，通过问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求群众对县城建设的意见和建议。要尊重群众意愿，充分考虑群众需求，使县城建设更加贴近群众生活、符合群众期待。

　　二是加强宣传教育，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对县城建设的宣传力度，提高社会各界对县城建设的认识和支持。要广泛宣传县城建设的成就和经验，弘扬先进典型，激发广大干部群众的积极性和创造性。要积极开展文明城市、文明社区、文明家庭等创建活动，引导广大群众积极参与县城建设，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

　　三是完善公共服务，提升群众满意度。要加快推进教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高公共服务供给质量和效率。要加大财政投入，完善社会保障体系，提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等保障水平。要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，提高群众的获得感和满意度。

　　四是健全长效管理机制，巩固县城建设成果。要建立健全县城建设管理长效机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。要加强城市管理队伍建设，提高城市管理能力和水平。要完善城市管理制度，规范城市管理行为，维护城市秩序。要建立县城建设评估机制，定期对县城建设情况进行评估，及时发现和解决问题，确保县城建设取得实效。

　　总之，加快县城建设是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，扎实推进县城建设各项工作，为把XX县城建设成为宜居宜业宜游的精美县城而不懈奋斗。

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