某市委领导班子成员关于贯彻民主集中制原则纯洁党内政治生活的研讨发言

　　习近平总书记深刻指出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。这一论述，阐明了民主集中制对于全面从严治党的地位作用。但从实际情况看，根本原则“不根本”的问题还存在，党内政治生活“非正常”“不正常”“假正常”现象还有市场。挖其根源，主要是学、懂、用的问题。一是学而不懂。把民主集中制视为可选择的、一般性制度来看待、来落实，对民主集中制本身是什么、制度设计为什么、贯彻落实靠什么很少深研细究，抓不住经脉、弄不通要害。二是懂而不用。落实制度想当然，用征求意见代替个别酝酿，以传阅通气代替会议研究，习惯将正副书记“碰碰头”的紧急之策变为常态执行，习惯看调头、猜来头、顺风头，当“老好人”、念“糊涂经”、唱“折子戏”。三是用而不准。对民主集中制拐弯过门的精髓命门掌握不透，程序不严谨、原则不坚持，事无大小盲目上，党政不分胡乱上，临时动议匆忙上，致使议而不决、决而不行、行而不实；把行政身份带入党内，“当家人”放不下架子，“家里人”摆不正位子，导致氛围淡化、责任软化、权力异化。新形势下贯彻全面从严治党要求，落实民主集中制，最为重要、尤为紧迫的就是学深、抓真、做实，让变形走样的复归本真、变味失样的回归本源。

　　一是追根溯源学“深”，在强化认知认同中感悟新生态。民主集中制贯彻不力，根子在认识不准、烙印不深。抓民主集中制，就要知为先、懂为要、行为上。首要的是不忘本来。不忘本来才能面向未来，注重回眸历史，常学我党革命史、发展史，常思苏联解体、东欧剧变惨痛教训，常读经典理论、经典著作，切实懂得先辈为何辗转万里、敢冒肉体生命之险，前往听取指示、反馈意见、领悟精神；明白先烈为何义无反顾、勇担政治生命之险，坚持仗义执言、秉公较真、不屈不挠；弄清“定海神针”历经血与火的洗礼，历久弥坚的现实意义，让尊崇民主集中制内化于心、外化于行、固化为魂。关键的是学以致用，学用结合。要将学习成果转化为实践动力，做到知行合一。通过深入学习，不仅要在理论上明了民主集中制的重要性，更要在实践中自觉践行，将其作为日常工作的基本准则，确保决策科学、执行有力、监督有效。只有这样，才能真正发挥民主集中制的优势，促进党的事业健康发展。

　　二是抓住关键点做“实”，在规范运行机制中构建新常态。民主集中制的有效实施，离不开健全的制度体系和规范的操作流程。当前，一些党组织在执行民主集中制时，存在形式主义、走过场的现象，影响了制度的实际效果。为此，必须从以下几个方面入手，切实抓好落实。首先，完善制度建设。建立健全民主集中制的相关规章制度，明确议事规则、决策程序和监督机制，确保各项工作有章可循、有据可依。其次，强化教育培训。定期组织党员干部学习民主集中制的基本原理和操作方法，提高其理论素养和实践能力，增强执行制度的自觉性和主动性。再次，严格监督检查。加强对民主集中制执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违反制度的行为，确保制度的刚性约束力。最后，注重实效评估。建立民主集中制实施效果的评估机制，定期对各级党组织的执行情况进行综合评价，形成正向激励和反向约束相结合的工作格局，推动民主集中制不断深化和完善。

　　三是强化组织领导，确保民主集中制落地生根。领导重视是民主集中制有效实施的关键。各级党组织特别是主要负责同志，要切实担负起领导责任，带头遵守和维护民主集中制，树立正确的权力观、政绩观和群众观。首先，主要领导要以身作则。主要领导同志要率先垂范，严格遵守民主集中制的各项规定，做到重大问题集体讨论决定，不搞个人专断，不越权行事，确保决策过程公开透明、科学民主。同时，要善于倾听不同意见，鼓励和支持班子成员充分发表看法，营造民主和谐的决策氛围。其次，领导班子要协调配合。领导班子成员之间要相互尊重、相互支持，形成团结协作的良好局面。在决策过程中，要坚持少数服从多数的原则，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，确保决策的科学性和合理性。再次，全体党员要积极参与。广大党员要积极参加党组织的各项活动，主动行使自己的权利和义务，为民主集中制的有效实施贡献智慧和力量。只有这样，才能真正实现党的领导核心作用，凝聚起推进各项事业发展的强大合力。

　　四是营造良好的政治生态，为民主集中制提供坚实保障。民主集中制的有效实施，离不开健康的政治生态。近年来，随着全面从严治党的深入推进，党内政治生态得到了明显改善，但仍然存在一些不容忽视的问题。为此，必须继续加强党的政治建设，营造风清气正的政治环境。首先，要加强理想信念教育。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，始终保持政治上的清醒和坚定。其次，要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。再次，要严明党的纪律规矩。坚决维护党章权威，严格执行党的各项纪律，特别是政治纪律和政治规矩，确保全党令行禁止、步调一致。最后，要持续正风肃纪反腐。始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处各种违纪违法行为，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，为民主集中制的实施创造良好条件。

　　五是创新工作方式方法，提升民主集中制的实践水平。面对新形势新任务，民主集中制的实施也需要与时俱进，不断创新工作方式方法，提高实际操作的有效性。一方面，要积极探索信息化手段的应用。利用现代信息技术，搭建民主集中制的网络平台，实现信息共享、远程沟通、在线决策等功能，提高工作效率和透明度。另一方面，要注重总结经验教训。定期召开经验交流会，分享成功案例，剖析典型案例，不断提高各级党组织和党员干部运用民主集中制解决实际问题的能力。此外，还要加强理论研究，深入探讨民主集中制在不同领域的具体应用，为制度的完善和发展提供理论支撑。通过这些措施，使民主集中制更加符合时代要求，更好地服务于党和国家的中心工作。

　　总之，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。在新的历史条件下，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地落实民主集中制，不断巩固和发展良好的党内政治生态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。

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