党委班子对贯彻落实民主集中制的几点思考

　　关于贯彻落实民主集中制问题，各级党委班子都十分重视，始终坚持把贯彻落实民主集中制作为加强自身建设的根本要求，作为有力推动建设科学发展的制度保证，在严格遵照、扎实落实中保证了各项建设科学决策、依法决策。下面，我就按照查找问题、分析原因、找出对策这样一个脉络，结合自己近年来的工作经验，谈谈自己的想法。

　　一、对贯彻落实民主集中制存在的问题及原因分析

　　反思当前民主集中制贯彻情况，感到还有一些问题不容忽视。一是还存在“不愿民主”导致集体领导打折的问题。从实践看，虽然对民主集中制耳熟能详，但系统掌握制度规定，深刻理解精神实质还不够，有时因为不愿民主导致集体领导作用没能得到有效发挥。①有的对意见征集不重视，因为主观或者客观原因，用事情小“没必要”、班子顺“无所谓”、成员散“难集中”、时间紧“来不及”等理由，不搞广泛吸纳、不搞调研论证，影响了议事质量。②有的对会前酝酿不落实，往往在书记、副书记之间开展的多，在书记与委员之间开展的少，在基层调研还发现有的基层单位书记、副书记习惯相对固定与少数几个人酝酿，把可能持反对意见的委员扔下不管，还有的在会前酝酿时的平等交流，变成了正职对副职的“单向说服”。③有的决策拍板“一言堂”。在研究重大问题时，习惯于凭个人经验做决定，感觉集体领导有时束缚手脚，影响工作效率，而且不利于发挥创造性，等等。这些问题说到底，还是没有把握好民主集中制对建设发展的重大作用，一方面，学习领会不够深。把民主集中制作为完整系统的理论体系学深悟透不够。另一方面，认识层次不够高。有的当作一般制度，没有认识到是党领导的根本制度保证；有的当成普通议事规则，没有认识到是党委决策的根本保证；还有的当成一般的工作程序、领导方法和民主作风要求，还没有完全作为政治要求来对待、作为使命任务来履行、作为党性修养来加强，没有完全跟上新形势下的发展要求。

　　二、深化对民主集中制的认识

　　针对上述问题，首先需要从思想上深化对民主集中制的认识。民主集中制不仅是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。只有深刻理解和把握这一制度的科学内涵和精神实质，才能在实际工作中更好地贯彻执行。为此，一是要加强学习。各级党组织和党员领导干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于民主集中制的重要论述，通过专题学习、研讨交流等形式，不断提高对民主集中制重要性的认识。二是要强化教育。将民主集中制教育纳入党员干部教育培训的重要内容，通过案例教学、情景模拟等方式，增强党员干部的实际操作能力。三是要树立正确的权力观。党员干部要树立正确的权力观、政绩观，坚持人民至上，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，确保决策的科学性和民主性。

　　三、完善落实民主集中制的机制

　　深化对民主集中制的认识，关键在于建立和完善相应的机制，确保制度的有效落实。一是要健全意见征集机制。在决策过程中，要广泛听取各方面的意见和建议，尤其是基层干部和群众的意见，确保决策的民主性和科学性。可以通过召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等多种形式，拓宽意见征集渠道，提高意见征集的质量和效率。二是要完善会前酝酿机制。会前酝酿是民主集中制的重要环节，要确保所有班子成员都能充分发表意见，避免决策过程中的“一言堂”现象。可以通过定期召开预备会议、个别谈话等方式，提前沟通和讨论，形成共识，为正式会议决策奠定基础。三是要优化决策程序。在决策过程中，要严格按照民主集中制的要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，确保决策的科学性和合法性。对于重大事项，要严格执行“三重一大”决策制度，确保决策过程公开透明，接受监督。

　　四、加强民主集中制的监督和考核

　　确保民主集中制的有效落实，还需要建立健全监督和考核机制。一是要加强党内监督。充分发挥纪委、监察机关的作用，加强对民主集中制执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。可以通过定期检查、专项巡查等方式，对各级党组织的民主集中制落实情况进行全面评估，确保制度落到实处。二是要强化社会监督。鼓励和支持社会各界对民主集中制的执行情况进行监督，通过媒体、网络等平台，公开决策过程和结果，接受社会公众的评议和监督。三是要完善考核评价体系。将民主集中制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核评价体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据，形成良好的激励约束机制。通过考核评价，督促各级党组织和党员领导干部切实履行职责，确保民主集中制的有效实施。

　　五、总结与展望

　　综上所述，民主集中制是党的根本组织原则，是确保党的领导核心地位的重要制度保障。各级党组织和党员领导干部要深刻认识民主集中制的重要性，不断深化对其科学内涵和精神实质的理解，通过加强学习、完善机制、强化监督等措施，确保民主集中制在实际工作中的有效落实。只有这样，才能不断提升党的凝聚力和战斗力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。

　　在新的历史条件下，面对复杂多变的国际国内形势，我们更要坚定不移地贯彻落实民主集中制，不断推进党的建设新的伟大工程，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心，攻坚克难，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，开创各项工作的新局面，为实现党和国家的长远发展目标作出新的更大贡献。

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