加速企业转型升级推动经济高质量发展的建议

　　经济能否实现高质量发展关键在企业、核心在项目、动力在创新，而这些都离不开老企业这个基础和核心。老企业作为XX振兴发展的重要力量，是XX发展的宝贵财富、现实依靠和重要基础，是XX扩大开放的主阵地、科技创新的主载体、结构调整的主引擎。一个时期以来，市委、市政府狠抓老企业转型升级暨对外合资合作，推动一大批老企业成长为XX振兴发展的支撑型企业，比如XX有限责任公司与XX公司合资合作，年产量由原来的6000吨扩大至10万吨，产能、产值、税收均是合作前的7倍多；XX有限公司与XX合作，投资XX亿元建设XX产业园，填补了我市没有大型物流项目的空白……实践证明，在XX全面振兴、全方位振兴的大背景下，大力实施老企业转型升级暨对外合资合作战略，全力推动老企业实现转型升级、创新突破、做大做强，既有效弥补了我市对外开放短板，又极大地推动了经济向高质量发展迈进。现已成为落地快、周期短、经济总量低成本扩张的最优路径，成为最直接、最有效、最现实的经济增长极。

　　一、我市老企业合资合作转型升级中存在的主要问题

　　当前，全市上下一手抓新企业培育壮大、一手抓老企业对外合资合作，以存量引增量、用增量激存量的发展氛围已然形成，发展成果有目共睹，但也必须清醒地看到老企业在对外合资合作过程中存在的困难和短板。（一）企业合作意识不强，缺少动力。我市大部分民营企业都属家族式企业，企业家年龄偏大、学历层次不高，“小富即安”“小成则满”“宁当小老板、不当大股东”的思想根深蒂固，只顾眼前利益，忽视长远发展，危机意识不强，合作积极性不高，在新的市场经济形势下，不是等待观望，就是束手无策，不想合作、不愿转型、不思升级、不会运作的“四不”问题依然突出。（二）自主创新能力较弱，缺少品牌。由于企业经营者自身素质较低、管理理念落后、管理模式陈旧，加之技术人才和管理人才匮乏，导致企业在技术创新、产品开发、市场拓展等方面能力不足，难以形成具有竞争力的品牌效应。此外，企业普遍缺乏对知识产权的保护意识，产品同质化严重，市场竞争力不强。

　　二、加强老企业转型升级暨对外合资合作的对策建议

　　面对上述问题，我们必须坚持问题导向，精准施策，综合运用政策引导、资金支持、平台搭建等多种手段，激发老企业的内在活力和发展潜力，推动其在更高水平上实现转型升级和创新发展。

　　（一）强化政策支持，优化发展环境。一是完善政策体系。结合我市实际，出台更加精准有效的政策措施，为老企业提供更加有力的政策保障。如设立专项资金，加大对老企业技术改造、设备更新、产品研发等的支持力度；二是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，提高服务效率，打造公平公正、透明高效的营商环境；三是健全服务体系。建立健全老企业服务体系，提供包括法律咨询、财务顾问、市场信息等在内的全方位服务，帮助企业解决实际问题，提升其市场竞争力。

　　（二）增强合作意识，拓宽合作渠道。一是加强宣传引导。通过举办专题讲座、培训班等形式，加大对国家关于鼓励和支持企业对外合作相关政策的学习了力度，帮助企业家转变观念，树立合作共赢的理念；二是搭建合作平台。依托各类经贸洽谈会、展会等平台，组织企业参加国内外交流合作活动，拓宽视野，寻找合作伙伴；三是探索多元化合作模式。鼓励和支持企业采取股权合作、技术合作、市场合作等多种方式，与国内外优秀企业开展深度合作，实现优势互补、互利共赢。

　　（三）加大创新投入，提升核心竞争力。一是支持技术创新。引导和支持企业增加研发投入，加强与高校、科研院所的合作，加快科技成果的转化应用，提升产品的科技含量和附加值；二是注重人才培养。实施人才强企战略，加大对企业经营管理者和技术骨干的培训力度，引进高层次人才，为企业发展提供智力支持；三是打造知名品牌。鼓励企业加强品牌建设，提升品牌形象，打造一批具有较强市场影响力和竞争力的知名品牌，增强企业的市场话语权和行业地位。

　　（四）加强组织领导，确保措施落实到位。一是建立工作机制。成立由市政府主要领导任组长的老企业转型升级暨对外合资合作工作领导小组，统筹协调推进各项工作；二是明确责任分工。细化各部门职责，形成合力，确保各项政策措施落到实处；三是强化考核评估。建立科学合理的考核评价体系，定期对老企业转型升级暨对外合资合作情况进行评估，及时发现问题，调整优化政策措施，确保取得实效。

　　总之，老企业的转型升级和对外合资合作对于推动我市经济高质量发展具有重要意义。全市上下要进一步统一思想，提高认识，以更大的决心、更实的举措，扎实推进老企业转型升级暨对外合资合作工作，为实现XX全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。

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