在某区委理论学习中心组法治专题集中学习时的讲话

　　为认真学习贯彻XXX精神和习近平法治思想，落实全面依法治国重大决策部署，强化全区领导干部法治思维，推进法治政府建设，经研究，今天举行区委理论学习中心组法治专题集中（扩大）学习。今天的会议既是理论学习会、工作培训会，也是一次法治政府建设示范区创建工作推进会。下面，我谈几点体会，和大家交流。

　　一、充分认识法治政府建设的重要意义

　　（一）建设法治政府，是治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。习近平总书记指出，“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”。要深刻认识到，要适应现代化建设和高质量发展的新要求，就必须率先在法治政府建设上取得突破。全区各地各部门要进一步统一思想、提高认识，切实加强法治政府建设，不断完善治理体系、提升治理能力，推进治理体系和治理能力现代化。法治不仅是社会稳定的基石，也是经济发展的保障。只有在法治的框架下，市场经济才能健康有序地运行，人民群众的合法权益才能得到有效保护。因此，法治政府建设不仅是对党的执政能力和政府管理水平的考验，更是对社会公平正义和人民福祉的承诺。

　　（二）建设法治政府，是依法行政、规范行政行为的内在要求。当前，我们在依法行政行为方面还不同程度存在一些不规范的地方，还不能完全适应现代化建设和高质量发展的新要求。要切实通过法治政府建设，落实依法行政要求，健全创建制度机制，规范行政行为，提高行政效率，提升行政人员能力和素质，增强服务发展、服务人民群众的本领。依法行政不仅要求行政机关严格按照法律规定履行职责，还要求在决策过程中充分考虑法律法规的规定，确保每一项政策的出台都符合法治原则。同时，通过建立健全监督机制，确保行政权力的行使受到有效的制约和监督，防止权力滥用，维护社会公共利益。

　　（三）建设法治政府，是优化营商环境的重要抓手。XX正处在高质量发展的关键阶段，如何乘势而上，发挥好市场主体主观能动性，营商环境至关重要。营商环境首先是法治环境，各地各部门要全面落实优化营商环境工作要求，用法治为各类市场主体的正常生产经营活动“安心定神”，确保在20xx年营商环境评价中达到全省中上游水平。良好的法治环境能够降低企业的运营成本，提高市场透明度，激发市场活力。通过法治手段，可以有效解决企业在经营过程中遇到的各种问题，如合同纠纷、知识产权保护等，为企业提供一个公平竞争的市场环境。这不仅有利于吸引更多的投资，促进经济发展，也有助于提升区域竞争力，实现可持续发展。

　　二、扎实推动法治政府建设的重点工作

　　一要用法治思维谋划工作。领导干部要提高法治思维，做任何事情，都要先找法，在法律框架内谋划思考决策。法治思维是一种以法律为准绳的思维方式，它要求我们在处理问题时，首先想到的是法律的规定和要求。这种思维方式能够帮助我们避免盲目决策，减少因违法而带来的风险。各级领导干部要带头学法、守法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。在具体工作中，要善于运用法治手段解决问题，特别是在涉及重大决策、重大项目、重大改革等事项时，更要严格遵循法定程序，确保各项工作在法治轨道上有序推进。

　　二要依法全面履行政府职能。按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则，全面梳理和规范政府职能，进一步明确各级政府及其部门的职责权限。要深化行政审批制度改革，继续简政放权，优化审批流程，提高审批效率，降低企业和群众办事成本。同时，要加强事中事后监管，创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管，建立健全信用监管体系，营造公平公正的市场环境。通过这些措施，使政府职能更加科学合理，更好地服务于经济社会发展大局。

　　三要加强重点领域立法。根据经济社会发展需要，及时制定和完善相关法规规章，填补法治空白点，增强法规规章的针对性和可操作性。要加强对重点领域和新兴领域的立法研究，如环境保护、食品安全、互联网管理等，确保这些领域有法可依、有章可循。同时，要注重法规规章的实施效果，定期开展法规规章清理工作，对不适应新形势要求的法规规章及时进行修改或废止，保持法规规章的生命力。通过加强重点领域立法，为经济社会发展提供坚实的法治保障。

　　四要严格规范公正文明执法。行政执法是政府依法行政的重要环节，直接关系到政府形象和公信力。要深化行政执法体制改革，整合执法资源，减少多头执法、重复执法现象。要完善行政执法程序，严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法合规。要加强行政执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和服务意识，树立良好的执法形象。同时，要加大行政执法监督力度，建立健全投诉举报机制，及时纠正执法中的违法违规行为，维护人民群众的合法权益。

　　五要全面推进政务公开。政务公开是建设阳光政府、透明政府的重要举措，也是保障公民知情权、参与权、表达权和监督权的有效途径。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，不断扩大公开范围，细化公开内容，创新公开形式，提高公开实效。要重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，让权力在阳光下运行。同时，要畅通民意表达渠道，广泛听取社会各界的意见建议，增强政府决策的民主性和科学性。通过全面推进政务公开，促进政府与社会的良性互动，构建和谐的政社关系。

　　六要健全矛盾纠纷多元化解机制。矛盾纠纷的有效化解是维护社会稳定的重要基础。要建立健全矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解苗头性、倾向性问题，防止小矛盾演变成大问题。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥各类调解组织的作用，形成化解矛盾纠纷的整体合力。要推广运用现代信息技术，探索建立在线矛盾纠纷化解平台，提高矛盾纠纷化解的效率和质量。同时，要加强法治宣传教育，提高公民的法治意识和法律素养，引导群众依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。通过健全矛盾纠纷多元化解机制，为经济社会发展创造良好的社会环境。

　　总之，法治政府建设是一项系统工程，需要全区上下共同努力，久久为功。我们要深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于全面依法治国的各项决策部署，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，扎实推进法治政府建设，为实现XX高质量发展提供坚强的法治保障。希望各位同志以此次学习为契机，进一步增强法治观念，提高法治能力，为建设更高水平的法治政府作出新的更大贡献。

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