某区人大常委会党组书记在区委理论学习中心组专题学习“四下基层”精神的发言提纲

　　“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，为我们坚持人民至上、走好走实新时代党的群众路线提供了重要思想指引和深刻实践启示。下面，结合工作实际，从三个方面和同志们作简要交流。

　　一、“四下基层”是走好群众路线的内在需求

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。随着形势发展，党的群众工作也面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求。20xx年以来，我们党先后开展了一系列集中学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想之际，全面系统梳理“四下基层”的生成逻辑、内涵要义、实践深化，有利于我们进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线。作为党员领导干部，我将深入学习领会“四下基层”所蕴含的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径，切实深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道。

　　二、“四下基层”是坚持人民至上的生动写照

　　“四下基层”蕴含着深厚的为民情怀、鲜明的实践导向、系统的工作方法、强烈的责任担当。一是政策主张向下，让党的声音“聚民心”。以20xx年为契机，用好“人大常委会联系代表、代表联系选民”制度，人大常委会定期组织人大代表深入基层，通过座谈会、走访等形式，广泛听取选民的意见和建议，及时了解和反映人民群众的诉求。同时，通过各种形式的宣传教育活动，使党的政策主张深入人心，凝聚起最广泛的共识和力量。二是干部力量下沉，让党的形象“接地气”。各级党组织和党员干部要主动走出机关大院，深入田间地头、社区街道，面对面地与群众交流沟通，了解他们的所思所想、所盼所求。通过开展“三访三问”（访民情、访民意、访民需；问计于民、问需于民、问效于民）等活动，真正把党的温暖送到群众心坎上，树立起亲民、爱民、为民的良好形象。三是资源要素下倾，让党的关怀“暖人心”。要加大财政投入，优化资源配置，推动公共服务向农村、社区延伸，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略实施过程中，要把更多的资金、项目、人才等资源投向基层，确保各项惠民政策落地生根、开花结果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、“四下基层”是提升治理效能的有效路径

　　“四下基层”不仅是密切联系群众的重要手段，也是提高社会治理水平的有效途径。一是完善机制，构建上下联动的工作格局。建立健全“四下基层”工作的组织领导体系和责任落实机制，明确各级各部门的职责任务，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合的工作格局。同时，要加强督促检查，确保各项工作任务落到实处。二是创新方式，探索多元化的服务模式。随着信息技术的迅猛发展，我们要善于运用互联网、大数据等现代科技手段，创新“四下基层”的方式方法，提高工作效率和服务质量。比如，可以开发手机APP、微信小程序等平台，方便群众随时随地反映问题、提出建议，实现线上线下相结合的服务模式。三是强化保障，提供有力的人才和技术支撑。要加大对基层干部的培训力度，提升他们的政策理论水平和业务能力，使其更好地适应新形势下的群众工作需要。同时，要加大对基层基础设施建设的投入，改善办公条件，配备必要的办公设备，为“四下基层”工作的顺利开展提供坚实的物质基础。

　　四、“四下基层”是检验干部作风的重要标尺

　　“四下基层”不仅是一种工作方法，更是一种工作作风和精神状态。一是看态度，是否真心实意为群众办实事。干部下基层，不能走过场、搞形式主义，而要带着真情实感，扑下身子，静下心来，真心实意地为群众办实事、解难题。只有这样，才能赢得群众的信任和支持。二是看效果，是否切实解决了群众的实际问题。衡量“四下基层”成效的标准，关键看能否解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要建立健全问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”制度，确保每一个问题都有人管、有人办、有结果。三是看影响，是否树立了良好的社会形象。干部下基层，不仅要解决好具体问题，还要注重宣传引导，讲好党的故事，传播党的声音，展示党的形象，营造良好的社会氛围。

　　总之，“四下基层”是践行党的宗旨、坚持人民至上、走好新时代党的群众路线的具体体现。作为党员领导干部，我们要深入学习领会“四下基层”的丰富内涵和精神实质，以更加坚定的理想信念、更加扎实的工作作风、更加有效的实际行动，推动“四下基层”工作不断取得新成效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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