某区委书记在全区一季度经济运行分析会上的讲话

　　今天召开会议，主要任务是通报全区一季度经济社会发展情况，分析当前经济形势，研究解决问题和不足，安排部署下阶段工作。刚才，区发改、工信、商务等若干职能部门围绕各自承担的指标任务和重点工作作了书面汇报，制定了针对性较强的工作措施，要按照这次会议的要求，进一步完善丰富，把重点明确、措施谋实、时限定准，用行动说话、用实绩说话，力争在二季度工作中固强补弱、攻坚克难、争先进位。围绕做好当前和今后一个时期的工作，我再强调几方面意见。

　　一、清醒地看待成绩、问题和机遇，坚定加快推动高质量发展的底气志气和勇气

　　在中央经济工作会议上，习近平总书记总结了做好经济工作的规律性认识，为我们做好全年工作提供了根本遵循。市领导在调研我区工作时充分肯定了我区工作，也指出我区在经济规模总量、综合实力、重点项目支撑、各类中心等平台效益、老旧小区城市更新等方面还存在不少短板，并从“全力推动经济运行整体好转、为打造乡村振兴样板、着力在发展中保障和改善民生、更好统筹发展和安全、纵深推进全面从严治党”等五个方面提出工作要求，为我们加快发展划出了重点。区委在充分贯彻上级指标要求，结合本区发展实际的基础上，将今年确定为“抓项目强产业攻坚提升年”，部署了新的“十大提升行动”，全区上下紧锣密鼓、守正创新、积极作为，我区经济社会发展呈现出一系列好的变化、进的势头、强的态势。针对当前的经济形势，我讲三句话。第一句，成绩值得肯定。经过全区上下的不懈努力，一季度，全区生产总值增长X%，分别高于全国、全省、全市X、X和X个百分点，增速连续5个季度高于全市平均水平；规上工业增加值增长XX%，连续XX个月领跑全市；一般公共预算收入完成XX亿元，同比增长X%，完成人代会预期的XX%，超过时间进度X个百分点；固定资产投资同比增长X%……

　　第二句，问题不容忽视。虽然我们取得了一定的成绩，但面临的挑战依然严峻。一是产业结构调整压力大，部分传统产业面临转型升级的迫切需求，新兴产业虽有起色但尚未成气候。二是创新驱动能力不足，高新技术企业数量和质量均有待提高，研发投入占GDP比重低于全省平均水平。三是营商环境仍需优化，部分企业在审批流程、融资成本等方面遇到困难，影响了企业的投资信心和发展动力。四是民生保障还需加强，特别是在教育、医疗、住房等领域，人民群众还有不少急难愁盼的问题需要解决。五是社会治理水平有待提升，尤其是在社区治理、公共安全等方面，与人民群众的期待还有差距。面对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，既不能盲目乐观，也不能悲观泄气，而是要以问题为导向，精准施策，持续发力，确保各项政策措施落地见效。

　　第三句，机遇不可错过。当前，我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革深入推进，创新驱动发展战略深入实施，为我区高质量发展带来了前所未有的机遇。一是国家政策支持力度加大，特别是对中西部地区和老工业基地的支持政策，为我们争取更多项目资金提供了有利条件。二是区域协调发展加快推进，随着长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略的实施，我区作为连接东西、沟通南北的重要节点，将在区域合作中发挥更加重要的作用。三是新一轮科技革命和产业变革加速演进，5G、人工智能、大数据等新技术新产业新业态新模式不断涌现，为我区传统产业转型升级和新兴产业培育壮大提供了新的动力。四是消费升级趋势明显，人民群众对美好生活的需求日益增长，为我区服务业发展提供了广阔的市场空间。五是对外开放步伐加快，随着“一带一路”建设的深入推进，我区对外交流合作的广度和深度将进一步拓展，为我区引进外资、扩大出口创造了有利条件。

　　二、聚焦重点任务，精准施策，确保高质量发展取得实效

　　（一）坚定不移推动产业升级，构建现代产业体系。一是加快传统产业改造升级，支持企业采用新技术、新工艺、新设备，提升产品质量和附加值，推动钢铁、化工、纺织等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是大力发展新兴产业，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、新材料等重点领域，引进一批科技含量高、市场前景好的项目，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业，打造新的经济增长点。三是优化产业链供应链布局，加强与国内外优势企业的合作，推动产业链上下游协同发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力。四是强化科技创新支撑，加大研发投入力度，支持企业建设研发中心、实验室等创新平台，促进产学研深度融合，激发全社会创新活力。

　　（二）深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。一是深化“放管服”改革，持续推进简政放权，优化审批流程，降低制度性交易成本，营造更加公平透明的营商环境。二是深化国资国企改革，推动国有企业混合所有制改革，优化国有资本布局结构，提高国有资本运营效率。三是深化金融体制改革，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度。四是深化开放型经济体制建设，积极参与国际国内双循环，扩大高水平对外开放，吸引更多的外资企业来我区投资兴业。五是深化社会事业领域改革，加快推进教育、医疗、养老等领域的改革，满足人民群众多样化、多层次的需求。

　　（三）强化民生保障，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。一是优先发展教育事业，加大教育投入，优化教育资源配置，推动义务教育均衡发展，提高职业教育和高等教育质量，培养更多高素质技能人才。二是深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高基层医疗服务能力，推进健康中国建设。三是健全社会保障体系，完善基本养老保险、医疗保险等制度，提高社会保障水平，确保人民群众老有所养、病有所医。四是加强住房保障，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善房地产市场调控长效机制，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，解决好新市民、青年人等群体的住房问题。五是维护社会稳定，加强社区治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，严厉打击各类违法犯罪活动，营造和谐稳定的社会环境。

　　（四）加强生态文明建设，推动绿色发展。一是坚决打好污染防治攻坚战，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，持续改善环境质量。二是大力发展循环经济，推广绿色生产生活方式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，减少资源消耗和环境污染。三是加强生态保护修复，加大森林、湿地、草原等生态系统保护力度，推进山水林田湖草系统治理，增强生态系统的稳定性和服务功能。四是推进绿色产业发展，支持节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业的发展，培育新的经济增长点。五是完善生态文明制度体系，建立健全生态环境保护责任追究制度，严格落实生态环境损害赔偿制度，形成生态文明建设的长效机制。

　　（五）坚持党的领导，确保各项工作顺利推进。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强领导班子和干部队伍建设，选拔任用忠诚干净担当的好干部，打造一支高素质专业化的干部队伍。三是强化基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实党在基层的执政基础。四是加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是加强宣传思想工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，弘扬主旋律，传播正能量，为全区高质量发展营造良好舆论氛围。

　　总之，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我区经济社会高质量发展，为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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