税务系统责任追究制存在的问题及对策建议

　　作为一种行之有效的内部纠错机制和行政监督手段，责任追究制通过对因过失或故意造成工作失误的行为人实施经济惩戒和行政处分，有效强化工作责任，规范工作程序，考核工作质量，提高业务素质，推进了税收工作法制化进程，促进了工作的正常有序开展。但在实际工作中，责任追究的实施落实仍存在不尽如人意之处，甚至于在个别地方“追究制”成了一纸空文。现笔者就落实责任追究存在的问题及对策谈谈自己一点粗浅的看法：

　　一、当前落实责任追究制存在的问题及成因分析

　　（一）岗位设置、人员分工与责任追究有失偏颇。责任追究要公平、公正，其前提是必须首先做到对执法人员分工的公平、合理。如果分工不合理，就必然带来责任追究的显失公平，同时，也让被追究人难以信服。当前由于税收工作的复杂化多元化，税务队伍人员素质参差不齐等原因，在人员分工上基本上是按照领导的意图作了人为的搭配：对工作能力高、责任心强、业务能力好的，担负的工作量、工作难度、技术含量就大一些，相应其执法过程中的过错机率也就高一些，那么责任追究起来，就会出现不公正的现象，也就是“执法的”不如“不执法的”、“做事多的”不如“不做事的”、业务能力强的不如无业务能力的、搞稽查的不如搞管理、搞管理的不如搞征收、搞征收的不如搞后勤。如此一来，执法水平高、业务能力强的，反倒成了被追究的重点对象，极大挫伤这部分人的工作积极性和主动性，有违责任追究制的初衷。

　　（二）对责任追究在认识上存在误区

　　认为责任追究是自找苦吃，给自己上“紧箍咒”，束缚了干部手脚，让税务干部不能发挥主观能动性，不敢大胆开展工作，影响队伍稳定，影响组织收入。这种观点忽视了责任追究的本质是为了规范工作流程，提高工作效率，确保政策执行的准确性和合法性。实际上，通过科学的责任追究制度，可以有效避免因个人疏忽或故意造成的重大失误，保护干部免受不必要的法律风险，从而更好地保障税务工作的顺利进行。

　　2. 怕揭短亮丑，不敢追究，担心动了真格，追究处理干部多了，会反映出本单位部门存在的问题，影响单位形象和领导威信。这种心态导致了一些单位在面对问题时选择掩盖而非解决，不仅不能从根本上解决问题，反而可能使小问题演变成大问题，最终损害单位的整体利益。正确的态度应该是正视问题，勇于承担责任，通过追责促进整改，提升管理水平。只有这样，才能在社会公众面前树立起负责任、敢担当的良好形象。

　　3. 对责任追究的理解过于狭隘，仅将其视为一种惩罚措施，而忽略了其教育引导的功能。责任追究不仅仅是对错误行为的惩处，更重要的是通过追责，促使相关责任人深刻反思自己的行为，认识到错误所在，进而改正错误，避免类似问题再次发生。同时，这也是对其他工作人员的一种警示，提醒大家引以为戒，增强遵纪守法意识，共同营造风清气正的工作氛围。

　　4. 部分基层税务机关对上级下达的责任追究制度理解不透彻，执行不到位，甚至存在选择性执行的情况。这主要是因为一些基层单位的领导缺乏足够的法治观念，对责任追究的重要性认识不足，加之自身利益考量，往往在具体操作中打折扣，导致制度流于形式，无法发挥应有的作用。此外，由于基层税务机关面临的任务繁重，人员紧张，有时为了完成工作任务，不得不采取一些变通做法，这也为责任追究留下了隐患。

　　二、完善责任追究制的对策建议

　　（一）优化岗位设置与人员分工，确保责任追究的公平性。要根据税收工作的特点和需要，科学合理地设置岗位，明确职责权限，避免因岗位设置不合理而导致的责任不清。同时，要加强对税务干部的培训，提高其业务能力和综合素质，确保每个人都能在其岗位上充分发挥作用。对于工作能力强、责任心高的干部，应给予更多的信任和支持，为其创造良好的工作环境，激发其工作热情，而不是简单地增加其工作负担，使其成为责任追究的对象。

　　（二）转变观念，正确认识责任追究的意义。各级税务机关及其工作人员要深刻认识责任追究的重要性，将其作为加强内部管理、提升工作效能的重要手段。要克服畏难情绪和侥幸心理，敢于直面问题，勇于承担责任。通过建立健全的责任追究机制，形成良好的工作氛围，促进税务工作的健康发展。

　　（三）加强制度建设，确保责任追究的规范性。要结合实际，制定科学合理的责任追究办法，明确追责范围、标准和程序，确保追责过程公开透明，结果公正公平。要加强对责任追究制度执行情况的监督检查，及时发现并纠正存在的问题，确保制度得到有效落实。同时，要注重追责后的跟踪问效，帮助责任人整改问题，防止同类问题再次发生。

　　（四）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传责任追究的重要意义和典型案例，提高全体税务干部的责任意识和法治观念。要通过正面引导，树立先进典型，激励广大税务干部积极进取，勇于担当。同时，也要通过反面警示，揭露违纪违法行为的危害，增强税务干部的纪律约束力，营造风清气正的工作环境。

　　总之，责任追究制作为一项重要的内部管理和监督机制，在推动税务工作规范化、法治化方面发挥着不可替代的作用。各级税务机关要高度重视责任追究工作，不断完善相关制度，优化工作流程，确保责任追究落到实处，为实现税收事业的高质量发展提供坚强保障。在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，税务系统将进一步深化体制改革，创新管理方式，不断提升服务水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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