针对因社区工作者职业化程度不够带来的“4个不足”问题提出“1+9”对策

　　党建引领城市基层治理，社区工作者的主动作为至关重要。然而，在中西部一些欠发达的四线及以下城市，社区工作者在招聘录用、教育培训、激励关爱、职业发展等方面尚未完全实现职业化，导致他们在推进基层治理过程中面临“能力不足不会为、激励不足不愿为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题。这些问题的存在，严重制约了党建引领城市基层治理工作的有效推进。

　　为了解决社区工作者职业化程度不够的问题，xx市拟制定《xx市推进社区工作者职业化体系建设的实施方案（试行）》。该方案从岗位设置、公开招聘、职位设置、待遇保障、管理考核、职务聘任、收入分配等9个方面提出了具体措施，旨在通过建立健全社区工作者职业化体系，推动城市基层治理体系和治理能力现代化。结合xx市的实际情况，将社区“两委”成员、专职网格员、党建社工等纳入社区工作者队伍进行职业化管理。

　　为了合理确定职数，xx市根据社区的人口数量、面积大小、任务轻重、地理位置等因素，制定了《街道社区工作者岗位职数设置表》，明确了每个社区的具体岗位职数。在招聘环节，xx市坚持公开透明的原则，明确了社区工作者的招聘范围、条件及程序。根据社区岗位编制数量，确定招聘计划，由区人力资源和社会保障部门组织实施招录工作，确保选拔出真正适合社区工作的优秀人才。

　　在教育培训方面，xx市出台了《社区工作者教育培训管理办法》，围绕“普及类”和“专业类”两项内容，开展初任培训、专门业务培训和更新知识培训。组织部门负责社区“两委”主要负责人和党建社工的培训，街道则负责其他社区工作人员的培训，区直相关部门则对业务对口人员进行专项培训，力求实现“一人多证”“一岗多能”的目标，提升社区工作者的整体素质和专业能力。

　　为了提高社区工作者的福利待遇，xx市推行了“4岗18级”及绩效补贴模式的薪酬制度。绩效补贴根据社区基层党组织“五星创评”绩效和社区工作者个人年度考核结果分类确定。对于在社区工作中取得显著成绩的优秀社区工作者，xx市将给予表彰和奖励。此外，对经审核认定、在社区连续工作20年以上的社区工作者，还将颁发荣誉证书，并给予特殊荣誉奖励，以增强他们的职业荣誉感和归属感。

　　在专业技术职务聘任方面，xx市制定了《社区工作者专业技术职务（职业资格）聘任管理办法》，明确了社区工作者专业技术职务的设置、评审和聘任流程。通过建立科学合理的专业技术职务体系，激发社区工作者的积极性和创造性，促进他们在各自岗位上更好地发挥作用。同时，xx市还建立了社区工作者的职业发展通道，为他们提供了更多的晋升机会和发展空间，使他们在职业道路上有明确的目标和方向。

　　总之，通过一系列具体的政策措施，xx市致力于打造一支高素质、专业化、职业化的社区工作者队伍，为党建引领城市基层治理提供坚强的人才支撑。这不仅有助于提升城市基层治理的效能，也为社区居民带来了更加优质的服务和生活环境。未来，xx市将继续深化社区工作者职业化体系建设，不断探索和创新，努力开创城市基层治理的新局面。

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