关于加强基层税务干部队伍建设的思考和建议

　　爱因斯坦说：“只有你的眼睛能看见东西，那是不会发现什么的，还要你的心能思考才行”。按照“完善措施，强化管理，推动干部队伍建设迈上新台阶”要求，我和全局同志逐一谈心，了解民意，掌握基层实情，找准管理症结。并先后14次在全局范围内发放调查问卷1316份，就“在工作中怎样做到弘扬‘良好风气，树立三种思想意识’，您最渴望组织上帮您解决的生活困难是什么，如何提升领导干部领导能力”等98个问题开展调研，就如何加强基层税务干部队伍建设作如下思考。一、基本情况xxx局位于市中心城区，设有15个职能科室，现有在职职工135人。其中：中层干部33人，副科级以上干部15人，党员97人，中级以上职称23人，三师资格的7人。征、管、查等一线人员117人，占全局在职职工的87%。二、存在问题1、“一大一小”现象影响“三创”能力。主要表现在干部队伍平均年龄偏大，专业人才比重较小。区局135名干部中35岁以下的31人，占总人数的23%，36--45岁的32人，占总人数的24%，46岁以上的72人，占总人数的53%。其中，财税专科人员17人，占人员总数的13%，计算机专业的7人，占人员总数的5%。法律专业的没有。具有“三师”资格的仅7人，占5%。虽然同志们勤奋工作，踏实进取，以不懈的努力完成了各项工作任务，创造了税费收入连续多年保持高幅增长的骄人业绩，但总体上年龄偏大，专业化比例偏低的现状不能很好地适应新时期税收队伍“创业、创新、创优”的要求。2、基层部分中层干部缺少昂扬之气。多年来，基层中层干部作为基层局的中坚力量，肩负着领导者和下属的双重身份，承担着上通下达、沟通协调的重要职责，为完成各项工作任务起到了重要的桥梁纽带作用。但在实际工作中，由于各种原因，少部分中层干部在工作中表现出缺乏主动性和创新精神，面对新情况、新问题时显得办法不多，思路不开阔，甚至存在畏难情绪。这种状态不仅影响了自身的成长进步，也对整个团队的士气造成了负面影响，不利于形成积极向上的工作氛围。

　　三、成因分析

　　上述问题的存在，既有外部环境的影响，也有内部管理机制的原因。首先，从外部环境来看，随着经济社会的发展和信息技术的广泛应用，税收工作的复杂性、专业性日益增强，对税务干部的知识结构和业务能力提出了更高要求。然而，由于历史原因，当前干部队伍的年龄结构和专业背景难以完全适应这一变化，尤其是在新兴领域如大数据、云计算等方面的专业人才较为匮乏。其次，从内部管理机制来看，尽管近年来我局不断加强干部教育培训，但在培训内容的针对性和实效性方面仍有不足，未能有效激发干部的学习热情和创新动力。此外，绩效考核和激励机制不够科学合理，导致部分干部缺乏工作积极性和进取心。再次，干部选拔任用机制尚需进一步完善，特别是对于年轻干部的培养和使用力度不够，影响了干部队伍的活力和创新能力。

　　四、对策建议

　　针对上述问题及其成因，结合当前形势和任务要求，提出以下几点对策建议：

　　加强学习培训，提升干部综合素质。一是制定科学合理的培训计划，针对不同层次、不同岗位的干部需求，分层次、分类别开展培训，注重提高干部的政治素养、业务能力和综合素质。二是创新培训方式方法，充分利用网络平台和现代信息技术手段，开展在线学习、远程教育等活动，扩大培训覆盖面，提高培训效果。三是建立健全培训考核制度，将培训情况纳入干部年度考核和评先评优的重要依据，激发干部参加培训的积极性。

　　2. 完善绩效考核，激发干部工作动力。一是优化绩效考核指标体系，突出对干部履行岗位职责、完成工作任务情况的评价，注重考核结果的应用，将其作为干部选拔任用、职务晋升、表彰奖励的重要参考。二是建立公平公正的激励机制，加大对优秀干部的表彰奖励力度，通过物质奖励与精神鼓励相结合的方式，调动干部的工作积极性。三是健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲，营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。

　　3. 拓宽选人用人视野，优化干部年龄结构。一是加大年轻干部的培养力度，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，拓宽年轻干部的成长路径，为他们提供更多实践锻炼的机会。二是完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔那些政治坚定、作风过硬、实绩突出的干部进入领导班子。三是合理调整干部年龄结构，逐步增加年轻干部的比例，优化干部队伍的整体年龄梯次，增强队伍的生机与活力。

　　4. 强化作风建设，营造风清气正的工作环境。一是深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”问题，坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮。二是加强党风廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，筑牢拒腐防变的思想防线。三是大力弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。

　　总之，在新的历史条件下，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕“完善措施，强化管理，推动干部队伍建设迈上新台阶”的目标，采取有力措施，切实解决好干部队伍中存在的突出问题，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍，为推进税收现代化建设提供坚强的人才保障。

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