某区委书记关于防范化解社会风险构建更高水平平安中国研讨发言材料

　　习近平总书记强调，“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”认识上愈清醒，行动上愈自觉。因此，我们必须坚持底线思维、保持战略定力、完善防治体系、夯实基层治理，积极防范化解社会风险，确保全区经济高质量发展和社会大局和谐稳定。一是增强风险防范意识。当前，我国社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然不少，并且带有明显的阶段性特征。比如，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾纠纷，新旧矛盾相互交织，各种风险增多；新型城镇化和农业现代化过程中不可避免出现一些新情况新问题；网上网下相互交织，一些群体基于相同的利益诉求，把互联网作为串联的主要渠道，出现了网上串联、网下行动的态势；内外因素相互交织，潜在危害性增大，尤其是以某些国家为首的一些西方国家始终不忘对我进行渗透和破坏活动，插手炒作敏感事件，对我国社会大局稳定构成威胁；等等。面对复杂多变的国际环境、艰巨繁重的国内发展改革任务和经济社会发展不平衡不充分的现状，希望与危机同在，机遇与风险并存，始终牢记“看不到危机是最大的危机，预见不到风险是最大的风险”，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，把形势估计得复杂一些，把风险挑战看得严峻一些，把应对工作准备得更周全一些，细化各项预案，对各类风险苗头科学防范，做到早识别、早预警、早发现、早处置。

　　二是完善风险防范体系。完善防范为先、防治结合的系统化风险治理机制。切实加强决策风险评估研判、风险应对处置、风险防控责任等一系列机制建设，突出事先监测、甄别和预警。用好大数据，推动社会风险评价与预测精准化，找准风险产生根源，把握时间窗口，积极主动应对，防止扩散和传递，防止社会治安、意识形态、民生保障和网络安全等各类风险叠加放大。建立健全风险评估机制，对重大政策、重大项目、重大活动等进行全面的风险评估，确保决策的科学性和可行性。同时，强化风险应对处置机制，建立快速反应机制，确保在风险发生时能够迅速响应、有效处置。加强风险防控责任机制，明确各级各部门的风险防控职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络，确保风险防控工作落到实处。

　　三是夯实基层治理基础。基层是社会治理的基础，也是防范化解社会风险的第一线。要深化基层治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局。加强社区网格化管理，推进智慧社区建设，提升基层治理的精细化水平。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导和支持社会组织、企业、居民等多元主体参与社会治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理体系。加强基层队伍建设，提高基层干部的能力素质和服务水平，确保基层治理工作有人抓、有人管。加强法治宣传教育，提升全民法治意识，营造良好的法治环境，为防范化解社会风险提供坚实的法治保障。

　　四是强化科技支撑作用。科技是防范化解社会风险的重要手段。要充分利用现代信息技术，特别是大数据、云计算、人工智能等前沿技术，提升社会治理的智能化水平。加强数据资源整合，打破信息孤岛，实现跨部门、跨区域的信息共享和业务协同。建立完善的社会风险监测预警平台，实时监控社会动态，及时发现和预警潜在风险。利用大数据分析，深入挖掘社会风险的内在规律和发展趋势，为科学决策提供依据。加强网络安全防护，防范和打击网络犯罪，维护网络空间的安全和秩序。推动科技创新成果在社会治理中的应用，提高风险防范的科技含量和智能化水平。

　　五是加强国际合作交流。在全球化背景下，社会风险具有跨国界的特点，需要国际社会共同努力才能有效应对。要加强与其他国家和地区在风险防范领域的交流合作，分享经验、互学互鉴。积极参与全球治理体系变革和建设，推动构建人类命运共同体。通过双边或多边合作机制，共同应对恐怖主义、极端主义、网络安全等全球性挑战。加强国际执法合作，打击跨国犯罪，维护国家安全和社会稳定。积极参与国际组织和国际会议，发出中国声音，贡献中国智慧，展示中国方案，提升我国在国际社会的影响力和话语权。

　　六是弘扬社会主义核心价值观。文化是社会的软实力，是防范化解社会风险的重要精神支撑。要大力弘扬社会主义核心价值观，培育和践行社会主义核心价值观，增强全社会的文化自信和价值认同。加强公民道德建设，提高公民的思想道德素质和文明程度，营造良好的社会风尚。开展形式多样的宣传教育活动，普及法律知识，提高公民的法治意识和规则意识。加强网络文化建设，营造清朗的网络空间，引导网民理性表达、文明上网。加强青少年教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。通过弘扬社会主义核心价值观，凝聚社会共识，增强社会凝聚力，为防范化解社会风险提供强大的精神动力。

　　综上所述，防范化解社会风险是一项系统工程，需要我们在认识上更加清醒、行动上更加自觉，坚持底线思维，保持战略定力，完善防治体系，夯实基层治理，强化科技支撑，加强国际合作，弘扬社会主义核心价值观，形成全社会共同参与的良好局面。只有这样，我们才能有效应对各种风险挑战，确保全区经济高质量发展和社会大局和谐稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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