关于加强合并村基层组织建设的调研思考

　　加强合并村基层组织建设，巩固基层政权、维护基层和谐稳定

　　习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作。此轮并村改革，xx省建制村由原来的xx个，减少为目前的xx个，共合并xx个，减幅为xx%。并村改革后，合并村的地域面积、人口总数、党员人数、村民小组数成倍增长，社会治理服务任务加重，管理难度加大。合并村在一定程序上存在富余村干部难消化、新班子配备组合矛盾多、资产债务清理化解难、村级组织活动场所容量小不够用等困难和问题。加强合并村基层组织建设，巩固基层政权、维护基层和谐稳定，可从以下几方面入手。

　　配合并村改革，健全村级治理体系。一是合理设置村级党组织。按照有利于加强组织领导、强化管理、减少层级、方便开展活动、促进合并村融合的原则，合并村按照党员人数和工作需要设置党组织。党支部的设立可打破原建制村概念，建立网格党支部。二是完善村级自治机制。与村委会换届同步，选举产生村务监督委员会，明确职责任务，村级财务不经村务监督委员会审核签字不能开支，提倡推荐不是村固补干部的村党组织纪检委员通过选举担任村务监督委员会主任。采取宣传引导、下发修订范本等方式，推动......