对增值税一般纳税人资格认定有关问题的思考

　　20xx年3月20日，国家税务总局发布了《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号，以下简称新办法），与我国1994年起实施的《增值税一般纳税人申请认定办法》（以下简称原办法）相比，此政策的最大亮点是一般纳税人门槛降低，改变了年应税销售额计算方法、申请认定及审批期限等，对完善增值税税制具有重要意义，同时也对纳税人如何遵守税法、避免税收风险，税务机关如何规范执法防范执法风险提出了新的要求。因此，我们有必要从新办法的主要变化、政策变化带来的利弊及税收风险、税收管理的关注点等几个方面进行一些思考。

　　一、一般纳税人认定政策的变化

　　我国自1994年1月1日起实施的税制，按照年应税销售额和会计核算状况，将增值税纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人，“享受”不同的税收待遇，而20xx年出台的《增值税一般纳税人资格认定管理办法》则在此基础上对一般纳税人资格认定办法做出了新的变革，主要包括以下几个方面：

　　（一）认定标准降低。根据20xx年实施的《增值税暂行条例实施细则》规定：增值税纳税人工业企业年应税销售额达到50万以上（含本数），商业企业年应税销售额达到80万以上，必须申请增值税一般纳税人资格认定。相比原来工业企业年应税销售额达到100万以上，商业企......