实施乡村振兴战略，建设现代化农业农村经济体系

　　十九大报告首提乡村振兴战略和现代化经济体系，并要求坚持农业农村优先发展，这就意味着整个国家在资源配置的重点方面，更加向农业农村领域倾斜、转移，深化农业农村供给侧结构性改革，突出抓重点、补短板、强弱项，把乡村的社会资源，各种经济资源激发起来，为整个乡村提供更加强劲的发展活力，贯彻新发展理念，建设现代化农业农村经济体系。现代化农业农村经济体系是现代化经济体系的重要组成部分，主要包括城乡融合发展政策体系，现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系三大体系。建设现代化农业农村经济体系是建设现代化经济体系的基础和关键，是解决“三农”问题的金钥匙，它回答了为何建设、如何建设和建设什么的重大问题，是中国特色社会主义进入新时代后农业农村经济发展的行动方略。

　　一、实施乡村振兴战略，建设城乡融合发展政策体系

　　习近平总书记要求“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。实施乡村振兴战略的目标是实现农业农村现代化，而不是农村城镇化，更不是建设几个零星的所谓幸福新农村比拟，当然也不是对幸福美丽新农村建设的否定，而是对新农村建设的超越与升华。乡村振兴战略，是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。乡村振兴不是要将乡村变成城市，而是使农村和城市的居民在生产生活水平和人居环境差别在缩小，甚至消除掉，从而使城乡要素更加互动，城乡空间更加共融，城乡地位更加平等，城乡公共服务趋近均等化，让荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园变成自然生态优美、生活富足现代、邻里关系和谐的美丽乡村、魅力乡村，成为人们安居乐业的美丽家园。实施乡村振兴战略，建设现代化农业农村经济体系，不仅是实现全面小康的重要保障，也是构建和谐社会的必要条件。

　　二、构建现代化农业产业体系，推动农业高质量发展

　　构建现代化农业产业体系，是实现农业现代化的关键环节。这一体系的建立，旨在通过优化农业产业结构，提升农产品质量和效益，增强农业竞争力。具体而言，一是要加快农业科技创新步伐，强化农业科技支撑能力。加大农业科技研发投入，推进农业科技成果的转化应用，提高农业科技水平。二是要优化农业区域布局，根据各地资源禀赋和发展优势，合理规划农业生产布局，形成特色鲜明、优势互补的农业产业格局。三是要加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。通过打造一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品附加值，扩大市场影响力。四是要促进一二三产业融合发展，延长农业产业链条，拓宽农民增收渠道。鼓励和支持农业与旅游、文化、教育、健康养老等产业深度融合，发展休闲农业、乡村旅游等新业态新模式，实现农业多功能价值的最大化。

　　三、完善农业生产和经营体系，提升农业综合生产能力

　　完善农业生产和经营体系，是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全的重要途径。首先，要推进农业规模化经营，支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展，鼓励土地流转和适度规模经营，提高农业生产效率。其次，要加强农田水利设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗灾减灾能力。再次，要强化农业社会化服务体系建设，为农民提供全方位、多层次的服务，包括技术指导、信息服务、金融服务等，降低农业生产成本，提高农民收益。最后，要建立健全农产品质量安全监管体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。通过严格的质量标准和有效的监管措施，提升农产品质量安全水平，增强消费者信心。

　　四、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，营造和谐稳定的农村社会环境

　　健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，对于维护农村社会稳定、促进农村经济社会持续健康发展具有重要意义。一方面，要加强农村基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用，引领农村各项事业发展。另一方面，要完善村民自治机制，尊重农民主体地位，调动农民参与农村治理的积极性和创造性。同时，要强化法治建设，依法治理农村事务，保护农民合法权益。此外，还要注重德治建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育良好家风、淳朴民风，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风相统一的良好风尚。通过这些措施，构建起充满活力、和谐有序的乡村治理格局，为乡村振兴提供坚强的组织保障和社会基础。

　　五、加强党的领导，确保乡村振兴战略顺利实施

　　实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要党的坚强领导和全社会的共同努力。各级党委和政府要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项政策措施落到实处。要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，不断提高做好“三农”工作的能力和水平。要创新工作机制，建立健全考核评价体系，激励干部担当作为。要广泛动员社会各界力量参与乡村振兴，形成全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。同时，要加强宣传引导，及时总结推广先进典型和成功经验，为乡村振兴战略的实施创造有利条件。

　　综上所述，实施乡村振兴战略，建设现代化农业农村经济体系，不仅关乎亿万农民的福祉，也关系到国家长治久安和社会和谐稳定。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，以钉钉子精神扎实推进各项工作，努力开创乡村振兴新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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