重视农业科技 发展农村经济

　　改革开放以来，我国农业经过一个蓬勃发展的阶段，面对目前的国内外形势，急切需要新的突破，今后农业可否通过科技革命进入新的发展阶段？由国务院发展研究中心、中共中央政策研究室组成的课题组对此进行了专题研究。发展农业科技的十项战略对策：

　　1．加大农业科技体制改革力度，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制。既积极推进改革，又充分考虑农业科技地域性、周期性、公益性的特点。一是优化专业结构，使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理，当前的重点是加强产前，特别是产后的科技力量；二是优化布局，逐步改变农业科研机构按行政区划设置的格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系；三是扩大开放，更多的吸收国外有益的经验加强国际合作，吸引更多的高水平人才，引进资金和先进的设备、设施。

　　2．切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。充分发挥市场经济作用，促进农业科技推广队伍多元化，推广形式的多样化，运行机制市场化。在改革的基础上，完善农业技术推广机构，下大力气把农民和企业的积极性调动起来，逐步建立一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。

　　3．围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。针对农业产业化对技术的需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进进行组装配套，在全国范围内大面积推广，并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划，大力推进农村的科技进步，积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。

　　4．切实提高农业科技研究与开发能力。一是突出应用研究，努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题；二是抓好基础研究与基础性工作，为农业科技发展奠定良好的基础。通过设立专项基金，支持农业科技的基础研究，特别是对农业生物技术、农业信息技术、农业环境科学等领域的研究给予重点支持。同时，加强对农业科技成果的知识产权保护，激发科研人员的创新热情，推动更多原创性科技成果的产生。

　　5．加大农业科技投入，拓宽科技资金来源渠道。增加财政对农业科技的投入，确保农业科技投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。鼓励社会资本投资农业科技，形成政府、企业、社会多元化的农业科技投入机制。通过设立农业科技风险投资基金，支持农业科技企业和项目的发展，降低科技创新的风险成本，提高科技成果的转化率。同时，探索农业科技保险制度，为农业科技企业提供风险保障，增强其抵御市场风险的能力。

　　6．加强农业科技人才培养和队伍建设。实施农业科技人才战略，培养和造就一支高素质的农业科技人才队伍。加大对农业科技教育的投入，提升农业科技院校的办学水平，培养适应现代农业发展需要的专业人才。建立健全农业科技人才评价和激励机制，吸引更多优秀人才投身农业科技事业。通过设立农业科技人才专项基金，支持农业科技人才的引进、培养和使用，形成有利于人才成长的良好环境。

　　7．推进农业科技国际合作与交流。积极参与国际农业科技合作与交流，借鉴国际先进经验和技术，提升我国农业科技的国际竞争力。通过举办国际农业科技论坛、展览等活动，搭建国际农业科技交流合作平台，促进国内外农业科技资源的共享和互补。同时，鼓励和支持国内农业科技机构和企业“走出去”，参与国际农业科技项目的合作与竞争，拓展国际市场空间，提升我国农业科技的国际影响力。

　　8．强化农业科技政策法规体系建设。建立健全农业科技政策法规体系，为农业科技发展提供坚实的法律保障。通过制定和完善农业科技相关法律法规，明确农业科技活动的主体、权利和义务，规范农业科技市场的秩序，保护农业科技工作者的合法权益。同时，加强对农业科技政策法规的宣传和培训，提高全社会对农业科技重要性的认识，营造良好的农业科技发展氛围。

　　9．加快农业信息化建设，提升农业科技服务水平。利用现代信息技术手段，加快农业信息化建设步伐，提高农业科技服务的效率和质量。通过建立农业信息服务平台，实现农业科技信息的快速传播和有效利用，帮助农民及时掌握市场动态，提高农业生产决策的科学性和准确性。同时，推动农业物联网、大数据、云计算等先进技术在农业生产中的应用，提升农业生产的智能化水平，促进农业现代化进程。

　　10．加强农业生态环境保护，实现农业可持续发展。坚持绿色发展理念，加强农业生态环境保护，促进农业可持续发展。通过实施耕地质量保护工程，改善土壤质量，提高耕地综合生产能力。加强对农业面源污染的治理，推广节水灌溉、测土配方施肥等环保型农业技术，减少化肥农药的使用量，减轻对环境的压力。同时，发展生态农业、循环农业，提高农业资源的利用率，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　总之，面对新的国内外形势，我国农业要实现新的突破，必须紧紧依靠科技进步，坚定不移地走中国特色农业现代化道路。要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于农业科技工作的决策部署，进一步深化农业科技体制改革，加大农业科技投入，强化农业科技人才培养，推进农业科技国际合作与交流，加快农业信息化建设，加强农业生态环境保护，全面提升农业科技自主创新能力和服务水平，为实现农业高质量发展提供强有力的科技支撑。

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