某区农村“三资”管理存在的问题及治理对策建议

　　农村集体“三资”是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产是广大农民群众长久以来共同创造的物质财富，农村集体资源是国家赋予农民群众的最基本的生产资料。当前，农村不稳定的因素很多，其中一个重要因素就是由农村“三资”管理不规范所引发的。据相关部门提供的数据，近三年来，xx农村上访案件145起，与“三资”有关15起；农村民事诉讼案件183起，与“三资”有关11起；农村党员干部违纪案件xx起，与“三资”有关xx起。这说明“三资”管理还存在集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位等客观情况。加强对农村“三资”管理，涉及农民切身利益、农村基层组织民主管理和农村基层党风廉政建设，关系到农村经济发展和社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是推进社会主义新农村建设的重要举措。今年以来，xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因，找准根治良方，专门组成调研组进行了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”，实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”，推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化，促进基层党员干部遵规守纪、务实为民，提升基层党员干部形象和群众满意度。

　　一、农村集体“三资”管理状况

　　全区29个行政村，195个村民小组，分属4个街道办事处。201x年实现村集体总收入4336万元，农民人均纯收入11671元，当年新增农村集体资金产总额305万元。截止201x年12月底，全区村（组）资产总额6313万元，资产总额1.56亿元，登记耕地面积28544亩，林地4072亩，水面5161亩，村办公用地336亩，村民宅基地9188亩，交通用地2704亩，荒地3228亩，其他用地合计6842亩。

　　二、加强农村集体“三资”管理的主要做法

　　为了有效解决农村“三资”管理中存在的问题，xx纪委采取了一系列措施，旨在通过制度创新和机制完善，确保农村“三资”的安全、合理、高效利用。首先，建立了严格的财务管理制度，明确了集体资金的收支流程和审批权限，确保每一笔资金的使用都有据可查、有迹可循。其次，对集体资产进行全面清查，建立了详细的资产台账，明确了资产的所有权、使用权和收益权，防止资产流失和被侵占。再次，对集体资源进行科学规划，合理配置土地、水面等资源，确保资源的最大化利用。此外，推行了“五务”公开制度，将村务、财务、党务、服务、事务全面公开，接受群众监督，增强了工作的透明度和公信力。

　　三、农村集体“三资”管理的成效

　　通过一系列措施的实施，农村集体“三资”管理取得了显著成效。一是村集体收入稳步增长，201x年至202x年间，村集体总收入从4336万元增加到5678万元，增幅达到30.9%。二是农民人均纯收入显著提高，从11671元增加到15432元，增幅达到32.2%。三是农村社会稳定明显改善，与“三资”相关的上访案件和民事诉讼案件大幅减少，202x年与201x年相比，分别下降了40%和35%。四是农村党员干部的形象得到提升，违纪案件数量明显下降，群众满意度不断提高，202x年的满意度调查中，群众对村干部的满意度达到了92%，比201x年提高了15个百分点。

　　四、存在的问题及对策建议

　　尽管农村集体“三资”管理工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。一是部分村干部对“三资”管理的重要性认识不足，存在麻痹大意的思想，导致管理不到位。二是部分村民对“三资”管理的参与度不高，缺乏主动监督的意识和能力。三是“三资”管理的专业人才短缺，难以满足日益复杂的管理需求。四是“三资”管理的信息化水平不高，信息孤岛现象较为普遍，影响了管理效率和透明度。

　　针对上述问题，提出以下对策建议：

　　加强宣传教育，提高干部群众的认识。通过开展形式多样的宣传教育活动，增强干部群众对“三资”管理重要性的认识，形成良好的社会氛围。

　　2. 建立健全激励机制，激发村民参与热情。通过设立奖励基金、表彰先进等方式，鼓励村民积极参与“三资”管理，形成群防群治的良好局面。

　　3. 引进专业人才，提升管理水平。通过公开招聘、培训等方式，引进一批具有专业知识和技能的人才，提高“三资”管理的科学化、专业化水平。

　　4. 推进信息化建设，提高管理效率。加快“三资”管理信息化平台的建设，实现信息共享和互联互通，提高管理的透明度和效率。

　　五、展望未来

　　在今后的工作中，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化农村集体“三资”管理改革，不断提升管理的科学化、规范化、透明化水平。我们将继续加强制度建设，完善工作机制，强化监督管理，确保“三资”管理的各项措施落到实处。同时，我们将加大对基层干部的培训力度，提高他们的业务能力和综合素质，确保他们在“三资”管理中发挥好“领头雁”作用。我们相信，在区委区政府的坚强领导下，在广大干部群众的共同努力下，农村集体“三资”管理工作一定能够再上新台阶，为推动乡村振兴战略的实施作出新的更大贡献。

　　六、结语

　　农村集体“三资”管理是关系到农民切身利益、农村经济发展和社会稳定的大事。通过近年来的努力，我们已经取得了一些成绩，但距离人民群众的期望还有一定的差距。未来，我们将继续以高度的责任感和使命感，扎实做好“三资”管理工作，确保农村集体财产的安全、合理、高效利用，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗。

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