某区纪委书记在理论学习中心组上的发言提纲

　　立足职能职责 强化政治监督推动完整准确全面贯彻新发展理念

　　习近平总书记强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。通过学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，我对新发展理念蕴含的政治立场、价值导向、思想内涵、实践要求有了更深认识。新发展理念不仅是经济发展的指导思想，也是十分重要的政治要求。我理解，全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争同样离不开新发展理念的引领，要把五大发展理念同纪检监察工作结合融合，强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促推动各部门崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

　　一是督促推动解决思想认识不到位问题。在贯彻落实习近平总书记重要指示要求，党中央决策部署和上级工作安排上，绝不能等待观望，要跨前一步、主动出击，把工作想在前、做在前。要聚焦“两个维护”把牢监督方向，围绕党中央重大决策部署，加大对政策措施执行情况的监督检查力度，督促各级党组织和党员干部深化对新发展理念的理解把握，增强贯彻的自觉性坚定性，真正把思想和行动转到新发展理念上来。要深化“清风护航”行动，紧盯XX区“XX”发展理念，践行“XX”工作思路，把正风肃纪反腐与深化改革、促进治理、推动发展贯通起来，聚焦优化营商环境、重大项目落地、乡村振兴等重点领域，拓展“XX”监督机制，坚决整治“XX风”“XX风”“XX风”，服务保障建设XX区。

　　二是督促推动解决侵害群众利益问题。这是贯彻新发展理念的出发点和落脚点。坚持风腐一体纠治，坚决查处群众身边的腐败和作风问题，特别是那些漠视群众利益、侵害群众权益的行为。要深入基层、贴近群众，广泛收集问题线索，及时回应群众关切，切实维护群众合法权益。要加强对扶贫领域、教育医疗、社会保障等民生领域的监督，确保各项惠民政策落到实处，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。同时，要建立健全长效机制，推动源头治理，防止问题反弹，确保群众利益不受侵害。

　　三是督促推动解决形式主义、官僚主义问题。形式主义、官僚主义是当前影响新发展理念贯彻落实的顽瘴痼疾，必须下大力气予以整治。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正重痕迹轻实绩、重表态轻落实等形式主义、官僚主义问题。要注重从制度层面查找原因，推动建立科学合理的考核评价体系，引导党员干部树立正确的政绩观，把精力放在抓落实、见实效上。要加大典型案例通报曝光力度，形成有力震慑，营造风清气正的良好政治生态。

　　四是督促推动解决创新发展不足问题。创新是引领发展的第一动力，是贯彻新发展理念的关键。要督促各级党组织和党员干部深刻认识创新的重要性，积极营造鼓励创新、支持创新的良好氛围。要推动科技体制改革，破除制约创新的体制机制障碍，激发各类创新主体的积极性和创造性。要加大对科技创新的支持力度，推动产学研深度融合，加快科技成果转化为现实生产力。同时，要注重培养和引进高层次人才，为创新发展提供坚强的人才支撑。

　　五是督促推动解决协调发展不平衡问题。协调发展是新发展理念的重要内容，是实现经济社会持续健康发展的内在要求。要督促各级党组织和党员干部树立全局观念，统筹城乡、区域、经济社会等各方面发展，推动形成优势互补、协调联动的发展格局。要加大对欠发达地区的支持力度，补齐短板，缩小差距，促进区域协调发展。要推动城乡融合发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素自由流动、平等交换，实现城乡共同繁荣。同时，要注重生态环境保护，推动绿色发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。

　　六是督促推动解决绿色发展不充分问题。绿色发展是新发展理念的重要组成部分，是实现可持续发展的必由之路。要督促各级党组织和党员干部牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动经济社会发展全面绿色转型。要加强生态环境保护，严格环境监管，严厉打击环境违法行为，确保生态环境质量持续改善。要推动产业结构优化升级，大力发展绿色产业，促进资源节约和循环利用，减少污染物排放。要倡导绿色生活方式，提高全社会环保意识，形成人人参与、共建共享的良好局面。同时，要建立健全生态文明制度体系，为绿色发展提供坚实的制度保障。

　　七是督促推动解决开放水平不高问题。开放是国家进步的前提，是贯彻新发展理念的重要途径。要督促各级党组织和党员干部进一步扩大对外开放，推动更高水平的开放型经济发展。要积极参与国际经济合作，推动共建“一带一路”高质量发展，提升对外贸易和投资合作水平。要优化营商环境，吸引更多外资企业来华投资兴业，推动国内企业“走出去”，参与国际竞争与合作。要推动自贸区、自贸港建设，打造高水平对外开放新高地，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。同时，要注重维护国家经济安全，防范化解重大风险，确保开放发展行稳致远。

　　八是督促推动解决共享发展不充分问题。共享发展是新发展理念的本质要求，是实现共同富裕的根本途径。要督促各级党组织和党员干部坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要完善收入分配制度，缩小收入差距，提高低收入群体收入水平，扩大中等收入群体。要推动基本公共服务均等化，加强教育、医疗、养老、住房等民生领域建设，确保人民群众共享改革发展成果。要健全社会保障体系，完善社会救助制度，兜住民生底线，保障困难群众基本生活。同时，要注重精神文化建设，丰富人民群众的精神文化生活，提升社会文明程度。

　　九是督促推动解决法治建设滞后问题。法治是治国理政的基本方式，是贯彻新发展理念的重要保障。要督促各级党组织和党员干部树立法治思维，增强法治观念，依法履职尽责。要推动法治政府建设，规范行政行为，提高行政效能，营造良好的法治环境。要推动司法公正，维护社会公平正义，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要推动全民守法，加强法治宣传教育，提高全社会法治素养，形成尊法学法守法用法的良好氛围。同时，要注重法治与德治相结合，弘扬社会主义核心价值观，提升社会治理水平。

　　十是督促推动解决监督机制不健全问题。有效的监督机制是确保新发展理念贯彻落实的重要保障。要督促各级党组织和党员干部建立健全监督体系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要加强党内监督，发挥巡视巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展。要加强人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督的贯通协同，形成监督合力。要推动监督下沉、监督落地，打通监督“最后一公里”，确保监督全覆盖、无死角。同时，要注重监督效果，建立健全监督反馈机制，及时发现问题、纠正偏差，推动各项工作落实到位。

　　通过以上措施，我们能够更好地贯彻落实新发展理念，推动经济社会高质量发展。作为纪检监察机关，我们将继续强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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