提高公安执法公信力 重塑公安机关行政权威

　　“我在马路边捡到一分钱，交给警察叔叔手里边……”这是一首大家都耳熟能详的儿歌，简单的一首儿歌却唱出了民众对人民警察的信任。在群众眼中公安民警应该是一个值得信赖的群体，这也是公安机关一直都应该为之努力的重要方向之一。然而近年来公安机关执法公信力不断缺失，公安机关的行政权威流失问题越来越严重，提高公安机关执法公信力、铸造公安机关行政权威变得迫在眉睫。

　　一、公安机关行政权威与公信力的关系

　　《辞海》中对于“权威”的解释是这样的：使人信从的力量和威望。权力能够带来一种力量，这份力量在人们心中形成的是一种强大的威慑作用，具有一种强制性。而威望从某种角度来说是一种让人心服口服的软实力，是通过一种人格上的魅力使得人与人之间产生一种心灵的激荡，也就是我们所说的一种共鸣。那么公安机关行政权威就是指公安机关在进行行政行为时所具有的一种能够让人产生自愿服从，达到共鸣的实力，换句话说也就是有能够让民众信服的力量。公安行政权威的形成不仅仅需要一种强而有力的硬实力，更需要一种以公安深刻的文化底蕴为基础的，能够赢得民众内心肯定的软实力。在英语中“公信力”可以被翻译为“public faith force”，这也就是《现代汉语词典》对“公信力”所赋予的含义：使公众信任的力量。而公安机关公信力是公众对公安机关的信任程度和公安机关自身品格的综合反映，这里包括公安机关的权威与形象，而公安执法公信力则是一种公众信赖的权威的执法，是民众对公安机关的一种信任与依赖。从某种意义上来说，公安机关的执法公信力与公安机关行政权威具有一种辩证唯物的关系。只有具有权威，才能使民众信服，才能使公安机关具有公信力；也只有拥有了公信力，才能使民众对公安机关产生自愿服从的共鸣，进而产生一种权威。由此可见两者相互依存，密不可分。所以公信力与权威问题我们应该统一看待。

　　二、公安机关公信力缺失的原因分析

　　近年来，随着社会转型期各种矛盾的凸显和社会结构的复杂化，公安机关面临的挑战日益增多。一方面，社会治安形势的变化要求公安机关不断创新执法方式，提高执法效率和服务水平。另一方面，人民群众对公平正义的期待越来越高，对公安机关的要求也随之提升。在这种背景下，部分公安机关在执法过程中存在的问题逐渐暴露出来，如执法不公、滥用职权、执法方式粗暴等，这些问题严重损害了公安机关的形象，导致公信力下降。

　　首先，执法不公是影响公安机关公信力的主要原因之一。在一些地方，公安机关在处理案件时存在明显的偏向性，对不同群体采取不同的执法标准，甚至出现选择性执法的现象。这种做法不仅违背了法律面前人人平等的原则，也极大地伤害了民众的感情，降低了民众对公安机关的信任度。其次，滥用职权现象频发，也是造成公信力下降的重要因素。部分执法人员利用手中的权力谋取私利，如索要财物、接受宴请等，这些行为严重破坏了公安机关的形象，损害了公安机关的声誉。再次，执法方式粗暴，缺乏人文关怀，也是影响公信力的一个重要因素。在一些执法过程中，执法人员态度强硬，语言生硬，甚至使用暴力手段，这种做法不仅不能解决问题，反而加剧了矛盾，引发了更多的社会不满。

　　三、提高公安机关公信力的路径探索

　　面对公安机关公信力缺失的问题，我们必须采取有效措施，从根本上解决这一问题。首先，加强队伍建设，提高执法素质。公安机关应当加强对执法人员的思想政治教育，确保他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强职业荣誉感和责任感。同时，要加强业务培训，提高执法人员的专业技能和执法水平，确保他们在执法过程中能够做到依法办事，公正执法。其次，完善制度建设，规范执法行为。建立健全各项规章制度，明确执法程序，细化执法标准，确保每一名执法人员都能按照规定程序开展工作，防止随意执法、选择性执法等问题的发生。再次，加大监督力度，强化外部监督。建立健全内部监督机制，充分发挥纪检监察部门的作用，及时发现和纠正执法过程中的违法违规行为。同时，要主动接受社会监督，通过媒体、网络等多种渠道，公开执法信息，增加执法透明度，让人民群众参与到监督中来，共同维护执法公正。

　　四、构建和谐警民关系，提升执法公信力

　　构建和谐的警民关系，是提高公安机关执法公信力的重要途径。公安机关应当树立“以人为本”的执法理念，注重执法的人文关怀，尊重和保护公民的合法权益。在执法过程中，要坚持文明执法，耐心细致地做好群众工作，倾听群众的意见和建议，解决群众的实际困难。同时，要积极开展法制宣传教育活动，普及法律知识，增强公民的法制观念，引导群众依法表达诉求，理性维权。通过这些措施，逐步建立起公安机关与人民群众之间的互信互助关系，营造良好的执法环境，提高公安机关的执法公信力。

　　五、加强党的领导，确保执法方向正确

　　公安机关作为国家重要的执法机关，必须始终坚持党的领导，确保执法工作的正确方向。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在执法工作中，要坚决贯彻党的路线方针政策，严格遵守党的纪律规矩，确保执法活动始终沿着正确的方向前进。同时，要加强党的组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为提高公安机关执法公信力提供坚强的组织保障。

　　六、总结

　　总之，提高公安机关执法公信力是一项系统工程，需要公安机关全体人员共同努力，也需要社会各界的广泛支持。只有通过不断加强队伍建设、完善制度建设、加大监督力度、构建和谐警民关系、加强党的领导等多方面的努力，才能逐步恢复和提升公安机关的执法公信力，树立起人民警察的良好形象，为维护国家安全和社会稳定作出更大的贡献。让我们在新的历史起点上，不忘初心，牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

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