浅议如何提高政府统计部门公信力

　　国家统计局局长xx在全国统计工作会议的讲话中，将提高政府统计公信力作为政府统计部门不辱使命，担当责任的关键要素，要求“必须把提高政府统计公信力摆上重要议事日程”。这是在全面客观分析统计工作所面临形势的基础上作出的正确判断，对于我们深入把握统计的发展规律，制定切实可行的应对措施，具有重要的指导意义。本文拟对政府统计部门公信力的含义、影响因素及其提高途径进行探索，以供参考。

　　一、政府统计部门公信力的含义

　　所谓公信力，就是使公众信任的力量。据此，我们认为，政府统计的公信力是政府统计部门能够获得社会公众信任的能力。它反映了政府统计部门以统计数据为主体的信息产品被公众认可、信任乃至赞美的程度。统计公信力作为一种无形资产，是统计部门在长期的发展中日积月累而形成的，体现了政府统计部门存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。公信力的核心是信任、信赖，而这种信任的主体是社会公众，统计公信力建立在社会公众对统计部门的信用体验和认定的基础上。社会公众是统计数据质量的评价主体，也是统计部门公信力的评价主体。

　　二、影响政府统计部门公信力的因素分析

　　客观地说，多年来政府统计部门一直把提高统计数据质量作为统计工作的永恒主题，并为之进行了不懈的努力。在追求客观真实、优化统计服务方面取得了显著的成绩。统计部门的辛勤劳动赢得了社会公众的承认。在计划考核中，各级政府大多采用作为“第三方”的统计部门的数据作为重要依据；在行风评议、有关测评等涉及民意调查的方面也多请调查队来开展，统计部门在社会上具有较高的威信。然而，随着客观情况的变化以及制约统计工作正常发展的一些因素的影响，政府统计部门的权威性和公信力面临着新的挑战。

　　首先，信息时代的到来极大地改变了信息传播的方式和速度。互联网技术的发展使得信息的获取变得更为便捷，但同时也导致了信息的泛滥和真假难辨。在这种背景下，政府统计部门如何保证数据的真实性和准确性，如何在海量信息中脱颖而出，成为了一个亟待解决的问题。此外，社交媒体的兴起也为信息的传播提供了新的渠道，但同时也加剧了谣言和不实信息的扩散，这对政府统计部门的公信力构成了威胁。

　　其次，经济全球化和市场化进程的加快，使得经济社会环境变得更加复杂多变。这不仅增加了统计工作的难度，也对统计数据的质量提出了更高的要求。在全球化背景下，各国之间的经济联系日益紧密，任何一国的经济变动都可能对其他国家产生影响。因此，统计数据的国际可比性和一致性显得尤为重要。同时，市场化改革的深化意味着市场主体的行为更加多样和不可预测，这要求统计部门能够及时调整统计方法和手段，以适应市场变化的需求。

　　再次，统计法律法规体系的完善与否直接影响到统计工作的规范性和公信力。近年来，我国在统计法制建设方面取得了一定进展，但与发达国家相比仍存在差距。例如，统计法的执行力度不够，违法成本低，导致一些地方和单位在统计工作中存在弄虚作假的现象。这些问题不仅损害了统计数据的真实性，也严重侵蚀了政府统计部门的公信力。因此，加强统计法制建设，严格执法，加大对统计违法行为的惩处力度，是提升政府统计公信力的重要举措。

　　最后，统计部门自身能力建设不足也是影响公信力的一个重要因素。随着信息技术的发展，统计工作越来越依赖于现代科技手段。然而，部分统计人员的专业素质和技术能力跟不上时代发展的步伐，导致统计工作质量和效率不高。此外，统计部门的组织结构和服务模式也需要不断优化，以更好地满足社会公众的需求。为此，加强统计队伍建设，提高统计人员的职业素养和技术水平，创新统计服务方式，是提升政府统计公信力的内在要求。

　　三、提高政府统计部门公信力的途径

　　面对上述挑战，提高政府统计部门的公信力是一项系统工程，需要从多个方面入手，综合施策。

　　一是强化统计法制建设，确保统计数据的真实性和准确性。统计法制建设是保障统计数据质量的基础。应进一步完善统计法律法规体系，明确统计工作的法律地位和职责权限，加大统计法律法规的宣传力度，提高全社会的统计法治意识。同时，要严格执行统计法律法规，加大对统计违法行为的查处力度，形成不敢违法、不能违法、不想违法的良好氛围。通过严格的法制保障，确保统计数据的真实性和准确性，增强社会公众对政府统计的信任感。

　　二是推进统计信息化建设，提高统计工作的现代化水平。信息技术的发展为统计工作带来了新的机遇和挑战。应充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，构建统一高效的统计信息平台，实现统计数据的采集、处理、分析和发布的全流程自动化。通过信息化手段，可以有效提高统计工作的效率和精度，减少人为因素的干扰，确保统计数据的客观公正。同时，还应加强统计信息安全保护，防止数据泄露和滥用，维护统计工作的严肃性和权威性。

　　三是加强统计队伍建设，提升统计人员的专业素质。统计人员是统计工作的直接执行者，其专业素质和服务态度直接影响到统计数据的质量和社会公众的满意度。应加强对统计人员的教育培训，定期举办业务培训和技能竞赛，提高统计人员的专业知识和操作技能。同时，要建立健全激励机制，吸引和留住高素质的统计人才，激发统计人员的工作热情和创新精神。通过打造一支高素质的统计队伍，为提高政府统计公信力提供坚实的人才支撑。

　　四是优化统计服务方式，增强统计工作的社会影响力。统计工作不仅要做好数据的收集和分析，还要注重统计成果的应用和服务。应主动适应社会公众的需求变化，不断创新统计服务方式，拓展统计服务领域。可以通过发布统计报告、开展专题调研、举办统计论坛等多种形式，向社会各界提供丰富、实用的统计信息。同时，要加强与媒体的合作，利用各种传播渠道，扩大统计工作的社会影响，提升政府统计的社会认知度和美誉度。

　　五是加强国际交流与合作，提升统计工作的国际竞争力。在全球化的背景下，统计数据的国际可比性和一致性日益受到重视。应积极参与国际统计标准和规则的制定，借鉴国际先进经验，提升我国统计工作的国际化水平。可以通过举办国际统计会议、开展国际统计项目合作等方式，加强与国际组织和其他国家统计机构的交流合作，共同推动全球统计事业的发展。通过国际交流与合作，不仅可以提升我国统计工作的国际影响力，也有助于提高政府统计部门的公信力。

　　总之，提高政府统计部门的公信力是一项长期而艰巨的任务，需要统计部门和社会各界共同努力。只有不断提高统计数据的质量和服务水平，才能赢得社会公众的信任和支持，为推动经济社会发展提供可靠的统计保障。在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们有信心、有能力应对各种挑战，不断提升政府统计部门的公信力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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