某区长关于创建社会主义新农村示范村以及几项农村重点工作的部署讲话

　　根据会议安排，现在我就创建社会主义新农村示范村以及几项农村重点工作作个部署。等会，xx书记还要作重要讲话，以xx书记的讲话为准。一、坚持问题导向，切实增强做好农村重点工作的紧迫感和责任感。近年来，全区各级各部门围绕区委区政府的部署，加强领导，落实责任，大力推进社会主义新农村示范村建设、精准扶贫、土地确权和农村集体“三资”管理等工作，为我区农村改革和发展作出了一定的贡献，成绩值得肯定。但是对照上级的工作要求和广大人民群众的期盼，我们的工作仍然存在不少差距和问题。一是部分镇（街道）领导不够重视。对精准扶贫、土地确权、村庄整治、“三资”管理这几项重点任务，“一把手”亲自抓的责任还没有完全落实，还没有全部摆上重要议事日程，导致一些工作推进缓慢、进展滞后。二是扶贫政策和帮扶措施落实不到位。我区还存在扶贫小额贷款进展缓慢、扶贫项目上马少进度慢、扶贫资金使用率低、扶贫惠民政策落实不到位、帮扶措施缺乏针对性等问题。三是土地确权工作推进缓慢、颁证率低。从各镇（街道）上报的数据看，至xx月中旬，我区的颁证率仅为xx.xx%，离xx月份的目标任务还差xx个百分点，远远落后于省、市平均水平，而且这个颁证率可能还有水分，随时都有可能被省、市约谈。按省、市的要求，到xx月份全区要完成xx%以上的颁证率，年底要基本完成确权工作，时间紧迫、任务艰巨，再不强力推进肯定要挨鞭子。四是“百村示范、千村整治”工作进展缓慢。基层干部普遍存在等靠要思想和短期行为，没有充分发动群众，大部分示范村的建设项目还没有进行立项，部分整治村“脏乱差”现象比较突出。从阶段来督查情况看，个别示范村“三清三拆”还不彻底，乱堆乱放、乱搭乱建现象还普遍存在，部分整治村整治工作还没有真正动起来。五是农村集体“三资”规范化、长效化管理机制还有待完善。虽然我区20xx年在全省率先建立了农村集体资产交易管理平台，但实际运行中还存在一些问题，如交易平台的使用率不高、交易信息更新不及时、监管力度不够等，这些问题都需要我们高度重视并尽快解决。

　　二、强化责任担当，全面落实农村重点工作的各项任务。面对当前农村重点工作存在的问题和挑战，我们必须进一步提高政治站位，强化责任担当，确保各项工作落到实处。首先，要强化组织领导。各级党委政府要将农村重点工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，相关部门要加强协作配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。特别是各镇（街道）党委书记作为第一责任人，要切实负起责任，定期研究部署，加强督促检查，确保各项工作有序推进。其次，要加大投入力度。要积极争取上级政策支持和资金扶持，同时整合各类涉农资金，集中用于农村基础设施建设和产业发展，提高资金使用效益。再次，要创新工作机制。要积极探索适应新形势新要求的工作方法和路径，如通过引入社会资本参与农村项目建设，推广政府与社会资本合作模式，提升项目建设质量和效率；通过开展农民技能培训，提高农民就业创业能力，促进农民增收致富。最后，要加强队伍建设。要选优配强农村基层党组织书记，加大对农村党员干部的教育培训力度，提高他们的政策理论水平和业务工作能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　三、深化改革创新，推动农村重点工作取得新突破。党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要以实施乡村振兴战略为契机，深化农村改革，推动农村重点工作取得新突破。一是深化农村土地制度改革。要按照中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的要求，加快推进农村土地确权登记颁证工作，确保按时保质完成目标任务。同时，要积极探索农村土地“三权分置”有效实现形式，鼓励和支持农民流转土地经营权，发展适度规模经营，提高土地利用效率。二是深化农村集体产权制度改革。要加快农村集体资产清产核资步伐，明确产权归属，建立健全集体资产监督管理制度，防止集体资产流失。要稳步推进农村集体经济组织股份合作制改革，赋予农民更多财产权利，增加农民财产性收入。三是深化农村金融体制改革。要建立健全农村金融服务体系，引导金融机构加大对“三农”的支持力度，创新金融产品和服务方式，满足农村多样化金融需求。要大力发展农业保险，扩大保险覆盖面，提高风险保障水平，降低农业生产风险。四是深化农村社会事业改革。要加快推进城乡基本公共服务均等化进程，完善农村教育、医疗、养老等社会保障体系，提高农村公共服务水平。要深入开展农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，丰富农民精神文化生活，提升农民文明素质。

　　四、加强督查考核，确保农村重点工作取得实效。为确保农村重点工作扎实推进、取得实效，我们要建立健全督查考核机制，强化责任追究。一是建立定期督查制度。区督查室要会同相关部门，定期对各镇（街道）农村重点工作推进情况进行专项督查，及时发现和解决问题，督促整改落实。二是完善考核评价体系。要将农村重点工作纳入镇（街道）年度目标责任考核范围，科学设置考核指标，合理确定权重，确保考核结果客观公正。三是严格责任追究。对因工作不力导致农村重点工作推进不力、影响全区大局的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。同时，要注重总结推广典型经验，表彰先进，树立榜样，营造比学赶超的良好氛围。

　　同志们，做好农村重点工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实施乡村振兴战略的重要举措，是全面建成小康社会的必然要求。让我们在区委区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好农村重点工作，为加快建设社会主义新农村、实现我区农业农村现代化作出新的更大贡献！

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