某区纪委监委构建“以案四改”机制经验交流材料

　　抓关键 严保障 盯要害 推动“以案四改”出实招见实效

　　中央纪委四次全会强调，要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。深化以案促改，构建“以案四改”（以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风）机制，强化了查处一案、警示一片、规范一方的治本作用，是做深做实查办案件“后半篇文章”的有力手段，是一体推进“三不”机制的重要抓手，更是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的有效途径。

　　一、“以案四改”，基础是案，精准是关键

　　外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。思想教育、体制机制等内源性问题往往不易自我意识和觉察，而案件查办、案例剖析是深层次揭露和集中解决问题的有效举措。案例是否对口、剖析是否深入，直接影响追根溯源的治理力和见微知著的敏锐性，成为“以案四改”标本兼治功能发挥的关键因素。要在精选案例上用心，既要精选本地区、本单位的身边案例，又要精选本系统、本领域、本行业的同类案例，扭住发案单位，辐射同一领域，带动相关地区开展靶向治疗，以“身边事身边人”敲醒迷途者，唤醒歧路人。要在精准剖析上用力，在做好个案剖析倒查，找出问题症结及制度漏洞的同时，还要“窥一斑而知全豹”，把握“树木”和“森林”的关系，做好对同一类型、同一领域违纪违法问题的综合解析、深入研判，查找发案规律，研究监督制约措施，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促推动发案地区、单位和相关领域完善制度、堵塞漏洞。

　　二、“以案四改”，要素是“四”，联动是保障

　　根据案件暴露出的突出问题，从“治理、监管、制度、作风”四个层面开展深度整改，是确保“以案四改”取得实效的重要保障。治理层面，要聚焦权力运行的关键环节和重点领域，强化对权力运行的制约和监督，建立健全科学合理的权力配置和运行机制，防止权力滥用。监管层面，要完善监督体系，提升监督效能，形成横向到边、纵向到底的全方位、多层次、立体化监督网络，确保监督无死角、全覆盖。制度层面，要针对案件中暴露的问题，及时修订和完善相关制度，堵塞制度漏洞，提高制度执行力，确保制度落地生根。作风层面，要以案为鉴，深入开展警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

　　三、“以案四改”，核心是改，长效是目标

　　“以案四改”不仅仅是解决当前问题的权宜之计，更是构建长效机制的重要手段。要通过“以案四改”，推动各级党组织和广大党员干部深刻反思、举一反三，切实把整改成果转化为治理效能。在治理上，要建立常态化的权力运行监督机制，确保权力始终在阳光下运行。在监管上，要建立健全监督制约机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。在制度上，要持续优化制度设计，确保制度的科学性、合理性和可操作性。在作风上，要持之以恒地加强作风建设，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题，不断提升党员干部的宗旨意识和服务水平。

　　四、“以案四改”，关键在落实，责任在肩

　　“以案四改”能否取得实效，关键在于落实，责任在于各级党组织和党员干部。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，把“以案四改”作为一项重要政治任务来抓，确保各项整改措施落到实处。党员干部要带头学习了党纪国法，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督，树立良好的形象。纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能，加强对“以案四改”工作的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责，确保“以案四改”工作取得实实在在的成效。

　　总之，“以案四改”是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。只有通过精准选案、精准剖析、精准施策，才能真正实现标本兼治，推动反腐败斗争不断取得新胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

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