营造亲商、富商、安商、乐商的经济环境大家谈：优化经济环境　打造发展平台

　　优化经济环境 打造发展平台

　　经济要发展，环境必须优化。环境是一种资源，环境是竞争力和生产力，抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力。要加快发展，就必须把优化环境作为各项工作的重中之重来抓，把优化经济环境列为一项永不竣工的“工程”，常抓不懈，努力营造一个“人人都是经济环境、事事关系经济环境、处处维护经济环境”的良好氛围，积极营造亲商、富商、安商、乐商的良好经济环境，打造坚实的发展平台。

　　一、深化行政审批制度改革，营造高效快捷的政务环境

　　政务环境是打造县域经济环境优势的重要标志之一。以贯彻实施《行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，改变行政管理方式，从根本上促进政府职能转变，从源头上防止和治理腐败，着力建立廉洁高效、运转协调、行为规范、行政透明的政务环境。一是深化政务公开，提高服务水平。按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，进一步健全完善政务公开各项管理制度，推行公开公示制，推进民主决策、民主监督、民主管理进程，重点做到五项公开即公开职责身份、公开办事制度、公开执法过程、公开干部任免情况、公开重大决策过程。二是强化“窗口”审批，提高行政效率。下硬功夫整治项目审批难、办事难的问题，进一步简化程序，提高效率，转变作风，建立审批台帐，加强后续管理，切实做好延伸服务，提高业务办结速度和效率，实施导向服务、预约服务，为企业提供快速、便捷、简便的审批途径，重点完善六项服务机制即完善“窗口受理制”（受理与承办分离，材料经“窗口”受理，结果经“窗口”发放，形成“部门围绕窗口转，窗口围绕客户转”的良好服务机制）、首接负责制（凡是第一个接手办理的，负责到底）、两问终结制（做到客户一问受理，二问发放办事结果）、一般事项即办制（凡符合办理条件，资料齐全，立即办理；资料不全，一次性告知，限时补办，再次申请即时办结）、特殊事项承诺制（对需要集体研究、专家论证等特殊事项，实行限时办结，并向申请人作出书面承诺）和联合审批制（涉及多个部门的审批事项，由牵头部门组织相关部门联合审批，减少审批环节，缩短审批时间）。

　　二、加强基础设施建设，构建便捷高效的交通网络

　　基础设施是经济发展的基础支撑，是改善投资环境、提升城市竞争力的关键因素。近年来，我县以加快基础设施建设为重点，不断加大投入力度，完善交通、水利、电力、通信等基础设施，为经济发展提供了强有力的保障。一是加快交通基础设施建设，构建便捷高效的交通网络。按照“外联内畅、互联互通”的原则，加快推进高速公路、国省干线公路和农村公路建设，形成以高速公路为主骨架、国省干线公路为支撑、农村公路为基础的多层次交通网络体系。同时，积极争取上级支持，加快铁路、机场等重大交通项目建设，提升区域交通枢纽地位。二是加强水利设施建设，保障经济社会可持续发展。以水资源优化配置为核心，以防汛抗旱、供水安全、水生态保护为重点，加快推进水库、堤防、灌溉等水利工程建设，提高水资源利用效率，增强防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全。三是完善电力、通信设施，满足经济发展需求。加快电网改造升级，确保电力供应稳定可靠；推动5G网络、宽带互联网等信息基础设施建设，提升信息化水平，为数字经济发展提供支撑。

　　三、优化市场环境，激发市场主体活力

　　市场环境是经济发展的内在动力，是吸引投资、促进就业、增加税收的重要因素。我县坚持以市场为导向，以企业为主体，以法治为保障，不断优化市场环境，激发市场主体活力，推动经济高质量发展。一是加强市场监管，维护公平竞争秩序。建立健全市场准入、退出机制，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，营造公平公正、诚信守法的市场环境。二是降低企业成本，减轻企业负担。全面落实国家减税降费政策，清理规范涉企收费，降低企业用水、用电、用气、用地等要素成本，减轻企业负担，提高企业竞争力。三是优化金融服务，解决融资难题。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对中小微企业的信贷支持力度，拓宽企业融资渠道，降低融资成本，缓解企业融资难、融资贵问题。四是强化人才支撑，培育创新创业主体。深入实施人才强县战略，加大高层次人才引进和培养力度，优化人才发展环境，激发人才创新创造活力，为经济发展提供智力支持。

　　四、提升生态环境质量，打造宜居宜业美丽家园

　　生态环境是经济发展的绿色屏障，是提高人民生活质量、增强城市吸引力的重要条件。我县坚持走生态优先、绿色发展之路，以改善生态环境质量为核心，以污染防治攻坚战为抓手，全面推进生态文明建设，努力打造宜居宜业的美丽家园。一是加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。严格执行环境保护法律法规，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，确保生态环境安全。深入推进大气、水、土壤污染防治行动计划，持续改善环境质量。二是推进绿色低碳发展，促进产业转型升级。大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放。加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。三是加强生态修复治理，恢复生态系统功能。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，加强湿地、森林、草原等生态系统保护，恢复生态系统功能，提升生态服务价值。四是倡导绿色生活方式，提高全民环保意识。广泛开展环保宣传教育活动，普及环保知识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全社会共同参与生态环境保护。

　　五、强化法治保障，营造公平正义的社会环境

　　法治是经济发展的基本保障，是维护社会和谐稳定的基石。我县坚持依法治县，以法治思维和法治方式解决经济社会发展中遇到的问题，努力营造公平正义的社会环境。一是完善地方立法，提供法律保障。根据经济社会发展需要，适时制定出台相关地方性法规规章，为经济发展提供法律依据和制度保障。二是严格行政执法，维护市场秩序。深化行政执法体制改革，整合执法资源，提高执法效能，坚决纠正不作为、乱作为现象，维护市场秩序和社会稳定。三是加强司法保障，维护合法权益。深化司法体制改革，推进司法公正，依法平等保护各类市场主体的合法权益，营造良好的法治化营商环境。四是深化普法教育，提高公民法律素质。广泛开展法治宣传教育活动，普及法律知识，增强公民法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　总之，优化经济环境，打造发展平台是一项系统工程，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要在党的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地走高质量发展之路，不断优化经济环境，提升综合竞争力，为实现“十四五”规划目标、建设现代化经济强县而不懈奋斗。

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