副市长学习《习近平谈治国理政》心得体会

　　三农工作始终是社会安定、发展的基础和依靠。当前，我国已进入全面建成小康社会和促进“四化”同步的关键时期。小康不小康，关键看老乡。实现中国梦，基础在“三农”。“三农”问题仍是关系中国特色社会主义发展全局的根本性问题。习近平同志关于“三农”的重要论述，集中体现了党和国家关于“三农”工作的战略思想，深刻回答了新的历史条件下“三农”发展的一系列重大理论和现实问题，是新阶段做好“三农”工作的根本遵循。学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须突出深化农业农村改革为主题，切实加快转变农业发展方式，大力发展现代农业，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的坚实基础。

　　一、全面推进农村改革，努力激发“三农”工作新活力

　　习近平总书记在福建考察时强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。随着工业化城镇化深入推进，“三农”工作正面临前所未有的挑战。一方面，国内主要农产品价格已经超过了进口价格，继续提价遇到了“天花板”，很多补贴政策在世贸组织规则下也没有了空间。与此同时，农业生产成本的“地板”还在不断攀升。多重挤压下，农业的比较效益不断下降。更严重的是农业还背负着生态环境束缚和资源条件两道“紧箍咒”以及人多地少水缺的矛盾加剧，各种资源要素流失加快，特别是农村社会结构加速转型，农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显。谁来种地、怎么种地的问题严峻地摆在面前。在经济发展进入新常态的大背景下，要补上农业现代化这块短板，努力促进农民增收，只能在改革发展中寻求新突破。

　　一要全面推进农村承包土地经营权改革。伴随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，农村劳动力大量转移，农业物资技术装备水平不断提高，农户承包土地经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。20xx年，国家专门出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，明确提出要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿原则，引导土地经营权有序流转。这一政策的出台，不仅为解决“谁来种地”问题提供了制度保障，也为农村土地资源的优化配置和高效利用创造了条件。通过土地流转，农民可以将土地经营权集中到专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体手中，形成规模效应，提高农业生产效率。同时，这也有利于推动农业产业化经营，促进农业与二三产业融合发展，增加农民收入。

　　二要深化农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是全面深化改革的重要组成部分，也是推进农业农村现代化的必由之路。20xx年，中央印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，明确提出要通过清产核资、成员确认、股权量化等措施，明确农村集体资产所有权，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。这项改革的实施，不仅有助于盘活农村集体资产，增强集体经济实力，还能有效防止集体资产流失，保护农民合法权益。此外，通过股份合作等形式，农民可以更好地参与集体经济发展，分享改革成果，从而激发农村经济社会发展的内生动力。

　　三要创新农业支持保护政策体系。面对国际农产品市场的竞争压力和国内农业生产成本上升的双重挑战，必须创新农业支持保护政策体系，提升农业竞争力。20xx年，中央一号文件提出要完善农业补贴政策，逐步扩大“绿箱”政策实施范围，减少“黄箱”政策依赖，确保农业补贴政策符合世贸组织规则。同时，加大对农业保险的支持力度，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障水平，降低农业生产风险。此外，还要建立健全农业信贷担保体系，缓解农业融资难、融资贵问题，为农业现代化提供金融支持。通过这些政策措施，可以有效应对国内外市场变化，稳定农业生产，保障农民利益。

　　四要加快农业科技创新步伐。科技创新是推动农业现代化的关键力量。20xx年，国务院发布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确提出要加强农业科技自主创新，加快农业科技成果转化应用，提升农业科技支撑能力。为此，要加大农业科技研发投入，支持农业科研机构和高校开展基础研究和技术攻关，突破一批制约农业发展的关键技术瓶颈。同时，要建立健全农业科技推广服务体系，加强基层农技推广队伍建设，提高农业科技服务能力和水平。此外，还要鼓励和支持企业、农民合作社等市场主体参与农业科技研发和推广应用，形成多元化的农业科技创新体系，为农业现代化提供强大的科技支撑。

　　五要推进农业绿色发展。绿色是农业现代化的底色。20xx年，中央一号文件提出要推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，推动农业绿色发展。为此，要实施化肥农药零增长行动，推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术，减少农业面源污染。同时，要推进农业节水灌溉，发展高效节水农业，提高水资源利用效率。此外，还要加强农业生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，推进农业废弃物资源化利用，构建循环农业体系，实现农业可持续发展。通过这些措施，可以有效改善农村生态环境，提高农业综合生产能力，促进农业绿色发展。

　　六要促进城乡融合发展。城乡融合发展是解决“三农”问题的根本途径。20xx年，中央一号文件提出要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进新型城镇化，促进城乡要素自由流动、平等交换，缩小城乡发展差距。为此，要深化户籍制度改革，放宽城市落户条件，促进农业转移人口市民化。同时，要完善城乡公共服务体系，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，缩小城乡基本公共服务差距。此外，还要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村居民生活质量。通过这些措施，可以有效促进城乡一体化发展，为乡村振兴提供有力支撑。

　　总之，面对“三农”工作的新形势新任务，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进农村改革，努力激发“三农”工作新活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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