某区税务局长在全市税务系统征管工作会议上的交流发言

　　数据赋能 指标聚力助推税收治理效能提升

　　各位领导：

　　今年以来，XX区税务局依托征管“八率”和“5C+5R”双模型驱动的质量监控评价体系，深挖数据价值，通过部门联动、指标联动、风险联动等方式，不断提升区局税收治理水平。202x年区局5C综合评价达到A+，排名全市第XX；5R综合评价达到A，排名全市第XX。

　　一、部门联动，精细统筹协作，把好“主基调”

　　一是突出全局导向，体现联动广度。为了更加聚焦中心大局，把指标盲点转变成指标亮点，XX局提前谋划，运用多轮多次协商方式推动指标落实。通过党委会、局务会、专题会等形式，全方位解读征管质量评价指标，准确划分共性指标与个性指标，各部门对征管基本状况评价和征管状况变动评价涉及的共性指标建言献策，提出有针对性措施；对标对表自身职责主动认领个性指标，结合工作实际有效推动各项指标落实落细。通过这种方式，不仅增强了各部门的责任感和参与度，还促进了跨部门的沟通与合作，形成了上下一心、齐抓共管的良好局面。

　　二是突出基础导向，体现联动深度。通过不断完善区局征管基础，切实加强征管基础管理各事项的质效，推进税收执法的规范化管理，堵塞执法漏洞，防范执法风险，促进整体指标的提升。如每月申报期前一天将未申报清单发放至税务所，督促税务所提醒纳税人及时申报；申报期结束后第一天将未申报和未缴款清单发放至税务所，提醒税务所及时完成催报催缴流程。5R指标“税款按期缴纳率（户数）（正向）（%）”从去年初的XX%提升至年末的XX%，指标从三段升为一段。这一成绩的取得，离不开全体干部职工的共同努力和各部门之间的密切配合，也体现了区局在基础管理方面的显著成效。

　　三是突出问题导向，体现联动难度。XX局全面梳理5C、5R指标的短板，从查找制约因素入手，针对问题找准原因、制定整改措施。例如，在5C指标中的“纳税人满意度”方面，区局通过开展纳税人需求调查、优化办税服务流程、提高窗口服务质量等措施，逐步提升了纳税人的满意度。同时，针对5R指标中的“风险应对率”较低的问题，区局加强了风险识别和应对机制建设，通过数据分析、风险预警、专项检查等方式，提高了风险应对的精准性和有效性。通过这些问题导向的工作方法，区局不仅解决了当前存在的主要问题，也为未来的发展奠定了坚实的基础。

　　二、指标联动，精准施策发力，提升“驱动力”

　　一是强化指标分析，明确改进方向。XX局定期组织召开指标分析会，对5C、5R各项指标进行深入剖析，找出影响指标的关键因素，制定针对性的改进措施。例如，针对“税源管理质量”指标，区局通过加强税源调查、完善税源档案、优化税源管理流程等措施，有效提高了税源管理水平。同时，区局还注重指标间的关联分析，通过构建指标联动机制，实现各项指标的协同提升。例如，“纳税人满意度”与“税法遵从度”之间存在密切联系，区局通过提高纳税服务水平，增强了纳税人的税法遵从意识，进而提升了整体的征管质量。

　　二是加强数据支撑，提升决策科学性。XX局充分利用大数据技术，建立数据共享平台，实现了征管数据的实时采集、分析和应用。通过数据支撑，区局能够更加精准地把握税收征管的现状和趋势，为决策提供科学依据。例如，在“欠税追缴”方面，区局通过数据分析，精准锁定欠税企业，采取针对性的追缴措施，有效提高了欠税追缴率。此外，区局还利用数据分析结果，优化资源配置，提高了征管效率。例如，通过对高风险行业和企业的数据分析，区局合理调配人力资源，加强了重点领域的监管力度，确保了税收安全。

　　三是注重效果评估，持续优化改进。XX局建立了指标评估机制，定期对各项指标的实施效果进行评估，及时发现和解决存在的问题。例如，针对“非正常户占比”指标，区局通过定期评估，发现部分税务所存在非正常户管理不到位的问题，随即制定了专项整改方案，明确了整改目标和措施，确保了非正常户管理工作的顺利推进。同时，区局还注重总结经验，推广好的做法，不断提高征管工作的科学化、精细化水平。例如，通过总结“税款按期缴纳率”提升的经验，区局将其推广应用到其他指标的管理中，取得了良好的效果。

　　三、风险联动，精准防控隐患，筑牢“防火墙”

　　一是健全风险防控体系，提高风险识别能力。XX局建立了覆盖全业务的风险防控体系，通过制度建设、流程优化、技术支持等手段，提高了风险识别和应对能力。例如，区局制定了《税收风险管理操作规程》，明确了风险识别、评估、应对、反馈等环节的具体要求，确保了风险管理工作有章可循。同时，区局还加强了风险信息的收集和分析，通过数据分析、外部信息获取等方式，及时发现潜在风险，为风险防控提供了有力支持。

　　二是加强风险预警，实现早发现、早处置。XX局建立了风险预警机制，通过设置预警指标、制定预警规则、建立预警模型等手段，实现了风险的早期识别和及时处置。例如，区局通过数据分析，设置了“异常发票开具量”、“异常申报行为”等预警指标，一旦发现异常情况，立即启动预警程序，迅速采取应对措施，有效防止了风险的扩散和升级。同时，区局还加强了与其他部门的合作，通过信息共享、联合执法等方式，提高了风险防控的整体效能。

　　三是强化风险应对，提高风险化解能力。XX局建立了风险应对机制，通过制定应急预案、组建应急队伍、开展应急演练等手段，提高了风险应对的能力和水平。例如，针对重大税收风险事件，区局制定了《重大税收风险事件应急预案》，明确了应急响应程序、责任分工和处置措施，确保了在突发事件发生时能够迅速反应、有效应对。同时，区局还注重风险应对后的总结评估，通过总结经验教训，不断优化风险应对策略，提高了风险防控的科学性和有效性。

　　四、创新引领，科技赋能发展，激发“新动能”

　　一是推进智慧税务建设，提升信息化水平。XX局积极响应国家税务总局关于推进智慧税务建设的要求，加大信息技术投入，提升信息化水平。例如，区局通过建设电子税务局、移动办税平台等信息化系统，实现了办税服务的全程电子化，极大地方便了纳税人。同时，区局还加强了信息化系统的安全防护，确保了数据的安全和隐私的保护。通过智慧税务建设，区局不仅提高了工作效率，还提升了纳税人的满意度，实现了双赢。

　　二是探索区块链技术应用，提升税收征管效能。XX局积极探索区块链技术在税收征管中的应用，通过建立区块链税收征管平台，实现了税收数据的实时共享和不可篡改，提高了税收征管的透明度和公信力。例如，区局通过区块链技术，实现了发票的全流程追溯，有效防止了虚开发票等违法行为的发生。同时，区局还利用区块链技术，加强了与财政、工商等部门的信息共享，提高了跨部门协作的效率，为税收征管提供了强有力的技术支撑。

　　三是加强人才培养，提升科技应用能力。XX局高度重视人才队伍建设，通过培训、交流、竞赛等多种方式，提升干部职工的科技应用能力。例如，区局定期举办信息技术培训班，邀请专家授课，讲解最新的信息技术知识和应用案例，帮助干部职工掌握新技术、新工具。同时，区局还鼓励干部职工参加各类信息技术竞赛，通过实战锻炼，提升技术水平。通过这些措施，区局培养了一批既懂业务又懂技术的复合型人才，为智慧税务建设提供了人才保障。

　　总之，XX区税务局通过部门联动、指标联动、风险联动和创新引领，不断提升税收治理水平，取得了显著成效。未来，区局将继续坚持“数据赋能、指标聚力”的工作思路，进一步深化税收征管改革，努力为全区经济社会发展作出新的更大贡献。在新的征程上，区局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，勇担使命、奋发作为，为实现高质量发展贡献税务力量。

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