某水利局长在全市水利工作务虚会暨全市水利局长会上的讲话

　　今天，专题召开务虚工作会，主要目的是深入学习全国全省水利工作会议精神，进一步厘清下一阶段工作思路，以务虚促进务实，以务实推动高质量发展。刚刚，各分管领导都作了很好的发言，有目标有思路有举措，说明大家都作了很深入的思考，下一步要认真抓好落实落地。下面我再围绕四方面，与大家交流几点意见。

　　一、围绕如何抓项目

　　水利项目是稳投资、稳增长的重要支撑，是新阶段水利高质量发展的基础，为民生保障、乡村振兴发挥了巨大作用，要树立“抓项目就是讲政治、抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的工作理念。一是如何谋项目。要突出重点、抓住关键。重点是找准项目方向，要基于政策开展项目谋划，把握住国家的一些战略安排，及时了解国家水利部对项目的青睐方向，比如支持中部地区高质量发展、原中央苏区振兴发展等政策中，都蕴含了大量投资机会，要瞄准这些国家重点支持方向，盯住国家相关部委出台的具体政策和工作安排，及早动手、及早准备、及早谋划，以项目为载体充分利用政策争取国家更大支持；要立足规划开展项目谋划，大国发展，规划先行，规划是项目的依据，在项目谋划时，首先要与国家、省相关行业、专项规划相衔接，未纳入规划的项目要及早调整纳入，争取更多项目纳入国家和省市规划及相关专项规划盘子，加强协调推进，等待时机成熟争取实施，以规划带项目。关键是发挥市级作用，市级层面要主动担当，统筹谋划全局性的大项目，县级水利部门是水利项目建设的主战场，市级水利部门则是项目谋划的主战场；县级层面专注于一地或者一条河流，除非兴修大型水库，否则很难包装出大型的水利项目，需要市级层面整体包装策划，统筹调度；比如某某项目，涵盖12个县（市、区），包含10座大型水库，28座大中型灌区，设计灌溉面积110万亩，只能是由市级层面来推动，而且是需要持之以恒的努力和多方面的协调配合，确保项目的顺利实施和长远效益。

　　二是如何争项目。争取项目不仅是争取资金，更是争取发展的机遇和支持。各级水利部门要主动对接上级部门，加强与国家发改委、财政部、水利部等部委的沟通联系，及时掌握最新的政策动向和资金投向，积极争取更多的项目支持。同时，要加强与兄弟省份、市县之间的合作交流，共享信息资源，共同研究解决项目申报中的难点问题，形成合力。在争取项目的过程中，要注重实效，避免盲目追求数量而忽视质量，确保每一个项目都能真正惠及民生、促进发展。此外，还要注重项目的可持续性，从项目的前期论证到后期管理，都要严格按照科学规范的要求进行，确保项目能够长期稳定运行，发挥应有的效益。

　　三是如何建项目。项目建设是实现水利发展目标的关键环节，必须坚持高标准、严要求，确保每一个项目都能够经得起历史和人民的检验。首先，要加强项目管理，建立健全项目管理制度，明确责任分工，强化监督考核，确保项目按照既定的时间表和路线图有序推进。其次，要严格工程质量，严格执行国家和行业的技术标准和规范，加强施工过程中的质量控制，确保工程质量达到优良标准。再次，要注重环境保护，坚持生态优先、绿色发展，将生态保护贯穿于项目设计、建设、运营的全过程，最大限度减少对生态环境的影响。最后，要加强安全管理，严格落实安全生产责任制，加强施工现场的安全管理，坚决防止各类安全事故的发生，确保项目安全顺利推进。

　　四是如何管项目。项目建成后，管理维护是确保项目持续发挥效益的重要保障。各级水利部门要建立健全项目管理和维护机制，明确管理责任，落实管理措施，确保项目能够长期稳定运行。要加强项目运营的监督管理，定期对项目运行情况进行检查评估，及时发现和解决问题，确保项目能够高效运行。同时，要积极探索项目管理的新模式、新方法，提高管理效率和服务水平，更好地满足人民群众的需求。此外，还要注重项目的社会效益，通过项目实施，带动当地经济社会发展，改善人民群众的生活条件，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　二、围绕如何强管理

　　管理是提升水利工作效能的关键。我们要按照“依法治水、科技兴水、改革活水”的总体思路，进一步加强水利管理，提升水利治理能力。一是依法治水。要严格执行《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，加大执法力度，严厉打击非法取水、排污等违法行为，维护良好的水事秩序。同时，要加强普法宣传，提高全社会的水法治意识，营造良好的法治氛围。二是科技兴水。要大力推广先进的水利科学技术，加快水利信息化建设，提升水利管理的科技含量。要加强与高校、科研院所的合作，引进和培养一批高水平的水利科技人才，为水利事业的发展提供智力支持。三是改革活水。要深化水利体制改革，创新水利管理体制机制，激发水利发展的内生动力。要积极推进水资源管理体制改革，完善水资源有偿使用制度，促进水资源的合理配置和高效利用。要探索建立多元化的水利投融资机制，拓宽水利建设的资金来源渠道，吸引更多的社会资本参与水利建设。

　　三、围绕如何促改革

　　改革是推动水利事业发展的强大动力。我们要按照中央和省委省政府的决策部署，坚定不移地推进各项水利改革，为水利事业的高质量发展注入新的活力。一是深化水利投融资体制改革。要创新水利投融资机制，拓宽水利建设的资金来源渠道，吸引更多的社会资本参与水利建设。要积极推进PPP模式在水利领域的应用，鼓励和引导社会资本通过特许经营、购买服务等方式参与水利工程建设和运营管理。二是推进水资源管理体制改革。要完善水资源有偿使用制度，建立健全水资源产权制度，促进水资源的合理配置和高效利用。要推进水权交易市场建设，探索建立水权交易平台，促进水资源的市场化配置。三是深化水利工程管理体制改革。要创新水利工程管理体制，建立健全水利工程管理的长效机制，提高水利工程的管理水平和服务能力。要积极推进水利工程管理的标准化、规范化建设，提升水利工程的运行效率和服务质量。四是推进水利科技创新改革。要加强水利科技创新体系建设，提高水利科技创新能力。要加大水利科研投入，支持水利科技研发和成果转化，促进水利科技成果的推广应用。要深化水利科技体制改革，优化水利科技资源配置，激发水利科技人员的创新活力。

　　四、围绕如何保民生

　　水利工作关系到国计民生，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点。一是加强农村饮水安全保障。要全面落实农村饮水安全保障责任，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，确保农村居民喝上干净卫生的饮用水。要加强对农村饮水安全工程的运行管理，确保工程长期稳定运行，切实解决农村饮水安全问题。二是加强防洪减灾体系建设。要完善防洪减灾体系，提高防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全。要加强江河湖泊治理，推进重点防洪工程建设，提高城市防洪排涝能力。要健全防洪减灾预警预报体系，提高灾害应对能力。三是加强水土保持和生态修复。要加大水土流失综合治理力度，推进水土保持重点工程建设，改善水土环境。要加强水源地保护，推进水源涵养林建设，提高水源涵养能力。要加大水生态修复力度，推进河湖生态修复和保护，恢复河湖生态系统功能。四是加强水利扶贫攻坚。要加大对贫困地区水利基础设施建设的支持力度，提高贫困地区水利保障能力。要加快推进贫困地区农村饮水安全工程建设，解决贫困地区农村饮水安全问题。要加大对贫困地区水利扶贫项目的支持力度，帮助贫困地区发展特色产业，促进贫困群众增收致富。

　　总之，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于水利工作的各项决策部署，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，凝心聚力，攻坚克难，努力开创水利工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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