某县水利局权力内控机制经验交流材料

　　强化权力内控 树立勤廉形象

　　为推进水利现代化建设保驾护航

　　县水利局依据县纪委的指示精神，紧密结合水利工作的实际情况，秉持更加重视根本性治理、更加重视预防的原则，切实落实教育、制度、监督并重的防控策略，积极推进建设权力内控机制，增强防范和化解廉政风险的能力，有效促进了各项工作的顺利开展。

　　一、优化工作机制，为权力内控机制建设提供坚实保障

　　首先，构建责任体系。县水利局组建了权力内控机制建设工作领导小组，精心制定了长远规划与具体的实施计划，并将权力内控机制建设纳入党风廉政建设责任目标考核体系之中，形成了由主要领导全面负责，分管领导分工负责，各部门协同配合，全系统上下一心、共同推进的责任格局，重点抓好了责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节，确保了责任落实到位。

　　其次，完善运行机制。确立了常态化的宣传教育制度，明确了权力内控机制建设的总体目标、主要任务以及时间节点；建立了有效的组织协调机制，界定了权力内控机制建设中各方职责及其相互之间的协调方式；设立了定期评估反馈机制，定期审视权力内控机制建设进展，总结成功经验与存在问题，持续推动各项工作稳步前行。

　　再次，加强监督检查。县水利局权力内控机制建设领导小组始终保持高度关注，定期赴各基层单位调研走访，密切联系一线工作人员，实时掌握权力内控机制建设动态，通过召开现场工作会议等方式加强督查指导，针对发现的问题深入剖析原因，识别管理上的漏洞，及时提出改进建议并指导相关部门采取有效措施加以整改，促使权力内控机制建设不断迈上新台阶、取得新成效。

　　二、深化廉政教育，为权力内控机制建设筑牢思想根基

　　一方面，打造特色“文化长廊”，增强宣传教育效果。充分利用办公楼内的走廊、墙面及宣传栏等空间资源，以廉政书画作品、经典语录警句等为主要展示内容，精心设计制作了形式多样、内容丰富、富有视觉吸引力的廉政文化墙、廉政文化走廊和廉政文化展览板，营造出浓厚的廉洁从政氛围，让机关干部在潜移默化中接受深刻的思想洗礼，培养高尚的职业道德情操，激发爱岗敬业的热情。

　　另一方面，举办专题培训讲座，提升廉政意识水平。邀请专家学者就反腐倡廉理论知识、法律法规政策解读、典型案例剖析等方面内容进行授课辅导，帮助广大党员干部准确把握党风廉政建设的新形势新要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑腐蚀，坚守廉洁自律底线。同时，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，以案释纪、以案说法，警示大家引以为戒、防微杜渐，始终保持清醒头脑，做到心中有戒、行有所止。

　　此外，开展主题实践活动，践行廉洁从业承诺。围绕“廉洁从政、服务群众”这一主题，广泛发动全体职工积极参与“我为群众办实事”、“岗位练兵”等实践活动，在实践中锤炼党性修养、提升业务能力，展现新时代水利人的良好风貌。通过设立意见箱、开通网上留言平台等多种渠道收集社会各界的意见建议，主动接受社会监督，不断提高服务水平和质量，树立起风清气正、勤政为民的良好形象。

　　三、健全制度体系，为权力内控机制建设构筑坚实屏障

　　一是完善权力清单。严格按照法定程序梳理编制了涵盖所有行政职权事项的权力清单，明确每项权力的具体名称、类型、行使主体、法律依据等信息，并通过政府门户网站向社会公开公示，接受公众查询和监督。在此基础上，进一步细化分解各项权力的运行流程，绘制清晰明了的权力运行图，确保每一环节都有章可循、有据可依。

　　二是规范决策程序。严格执行民主集中制原则，建立健全重大事项集体讨论决定制度，凡涉及重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均须经过领导班子集体研究决定，严禁个人或少数人擅自拍板定夺。同时，推行决策前风险评估机制，对拟作出的重大决策可能产生的负面影响进行全面评估，科学预判潜在的风险点，制定相应的防范措施，确保决策过程公开透明、合法合规。

　　三是严格财务审计。强化内部审计监督职能，定期对局属各单位财务收支情况进行全面审计，重点关注预算执行、专项资金使用、国有资产保值增值等情况，及时发现和纠正财务管理中存在的问题，防止国有资产流失。对于发现的违规违纪行为，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，维护财经纪律的严肃性和权威性。

　　四是强化执法监督。加强对水行政执法行为的监督管理，严格执行行政处罚自由裁量权基准制度，规范自由裁量范围，杜绝随意执法、选择性执法现象发生。建立健全执法全过程记录制度，利用信息化手段实现对执法活动的全程留痕、可追溯管理，保障当事人合法权益不受侵害。同时，加大执法信息公开力度，及时公布执法依据、执法程序、处罚结果等信息，增强执法公信力和社会认可度。

　　五是加强风险防控。根据权力运行的特点和规律，科学划分风险等级，制定有针对性的风险防控措施，构建起事前预防、事中控制、事后监督相结合的风险管理体系。对于高风险领域和关键岗位，实行重点监控，严格落实岗位轮换、亲属回避、离任审计等制度，减少利益冲突带来的廉政隐患。同时，探索建立廉政风险预警机制，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，实时监测分析权力运行状况，提前预判可能出现的风险点，及时采取应对措施，确保权力始终在阳光下运行。

　　四、创新监督方式，为权力内控机制建设增添活力

　　一是构建“互联网+”监督平台。顺应时代发展潮流，积极运用互联网技术改造传统监督模式，搭建起集网上投诉举报、在线咨询服务、电子监察等功能于一体的综合监督服务平台，为广大群众提供了便捷高效的监督渠道。通过数据分析挖掘，精准定位热点问题和重点领域，为领导决策提供参考依据，提高监督效能。

　　二是推行“阳光政务”。按照“应公开尽公开”的原则，全面推进党务、政务公开工作，不断扩大公开范围、丰富公开内容、优化公开形式，让权力在阳光下运行。特别是对于涉及群众切身利益的事项，如水资源调配、防汛抗旱、水土保持等，坚持做到决策前广泛征求民意、决策中充分听取民声、决策后主动接受民评，确保权力运行公开透明、公平公正。

　　三是开展“第三方”评估。引入独立第三方机构对权力内控机制建设成效进行客观评价，既包括对现有制度执行情况的评估，也涵盖对潜在风险点的识别。通过外部视角审视自身不足，倒逼内部改革，不断提升权力内控机制建设的质量和水平。同时，将评估结果作为改进工作的重要依据，有针对性地调整优化相关政策举措，确保权力内控机制建设始终保持旺盛的生命力和发展动力。

　　总之，县水利局通过不断完善工作机制、深化廉政教育、健全制度体系、创新监督方式等一系列举措，初步建立起了一套符合实际、运转顺畅、成效显著的权力内控机制，为全县水利事业高质量发展提供了坚强保障。今后，我们将继续学习了先进经验，借鉴有益做法，不断探索实践，努力将权力内控机制建设推向新的高度，为实现水利现代化贡献力量。

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