某税务分局局长在全市税务系统风险防控会议上的发言

　　聚焦七个转变 探索税收风险防控新路径

　　今年以来，市税务局xx税务分局进一步落实税收征管改革要求，将“守底线、防风险、抓细节、重战略”作为重大课题，聚焦“七个转变”，积极探索税收风险防控新路径，不断提升税收风险防控能力，加强企业税法遵从度，堵塞税收流失漏洞。一季度，全市完成风险任务xx户次，合计查补税费xx亿元，风险应对成果贡献率达xx%，助力冲刺“开门红”。

　　一、聚焦管理体制，变“层级管理”为“集约管理”

　　加强风险应对流程管理，增强风险应对的规范性和针对性。突出税收风险重要节点、重点领域、重大事项，采取AB角方式，推行片区负责制，抽调业务骨干和专业团队分片分期组织集中攻坚。今年以来，组织各片区业务骨干对土地增值税清算、增值税留抵退税等重点项目和建安、金融、城投等重点领域税收风险开展集中分析、交叉评估，实现土地增值税清算补税xx万元。

　　二、聚焦评估方式，变“单项评估”为“立体评估”

　　建立以自行评估为主，“交叉评估”“重点评估”“行业规范核查”“交叉复核”为辅应对机制，结合xx税源结构和特点，按照“一地一重点”的思路，选取重点行业开展重点税源税收风险专项管理。今年以来，在省局综合风险基础上，充分利用第三方数据，自主发起土地出让金与契税申报匹配差异风险任务xx户次，补征契税xx万元；组织对石材、房地产等重点行业开展评估xx户，补缴税款xx万元；采取市县交叉复核，对xx户风险任务进行复核，实现了中风险和无问题户复核全覆盖，低风险任务复核率达到xx%。

　　三、聚焦风险应对，变“无序应对”为“分级应对”

　　聚焦应对实体化谋思路，全市各级均建立实体化机构，专司中高风险应对。对风险级别较低的纳税人，实施税法宣传、纳税辅导、风险提示等服务，引导其自查自纠，提高税法遵从度。对中风险纳税人，通过约谈、实地核查等方式，深入查找问题根源，督促其整改。对高风险纳税人，则采取更为严格的措施，如专项检查、联合执法等，确保风险得到有效化解。通过分级应对，不仅提高了工作效率，也增强了风险防控的精准性。今年上半年，全市共完成风险应对任务xx户次，其中低风险任务xx户次，中风险任务xx户次，高风险任务xx户次，累计查补税费xx亿元，风险应对成果贡献率达到了xx%。

　　四、聚焦数据分析，变“经验判断”为“数据驱动”

　　在税收风险管理中，数据是基础，分析是关键。市税务局xx税务分局充分利用大数据技术，建立了完善的数据分析平台，实现了从“经验判断”向“数据驱动”的转变。通过整合内部数据资源，引入外部第三方数据，构建了多维度、多层次的数据分析模型。这些模型能够自动识别潜在的风险点，为风险应对提供科学依据。例如，通过对增值税发票数据的深度挖掘，发现了一些异常开票行为，及时采取措施，避免了大量税收流失。此外，还通过数据分析，对重点行业和重点企业进行了风险预警，提前介入，有效防范了系统性风险。今年上半年，通过数据分析发现并处理风险点xx个，挽回税款损失xx万元。

　　五、聚焦协同联动，变“单打独斗”为“联合作战”

　　税收风险管理是一项系统工程，需要多部门协同配合。市税务局xx税务分局积极构建跨部门协作机制，与公安、市场监管、银行等部门建立了常态化的信息共享和联合执法机制。通过定期召开联席会议，共同研究解决税收风险管理中的难点问题。例如，在打击虚开发票和骗取出口退税方面，与公安部门密切配合，成功破获了一批重大案件，抓获犯罪嫌疑人xx名，挽回税款损失xx亿元。同时，与市场监管部门合作，加强对企业注册登记、变更等环节的监管，及时发现和纠正税收违法行为。今年上半年，通过跨部门协作，共查处税收违法案件xx起，挽回税款损失xx亿元，有效维护了税收秩序。

　　六、聚焦培训教育，变“被动应对”为“主动防范”

　　提升税务人员的专业能力和综合素质是做好税收风险管理的关键。市税务局xx税务分局高度重视培训教育工作，采取多种措施，全面提升税务人员的风险防控能力。一是定期举办培训班，邀请专家学者和业务骨干授课，重点讲解税收风险管理的最新政策和实务操作。二是开展岗位练兵活动，通过模拟演练、案例分析等形式，提高税务人员的实际操作能力。三是加强廉政教育，通过警示教育、廉洁自律承诺等方式，增强税务人员的廉洁自律意识。今年上半年，共举办各类培训班xx期，培训税务人员xx人次，有效提升了税务队伍的整体素质。通过培训教育，税务人员的风险防控意识明显增强，能够更加主动地发现和防范税收风险。

　　七、聚焦社会共治，变“单一治理”为“多元参与”

　　税收风险管理不仅是税务部门的责任，也需要社会各界的共同参与。市税务局xx税务分局积极探索社会共治模式，广泛发动社会力量，共同维护税收秩序。一是加强税法宣传，通过媒体、网络等多种渠道，普及税法知识，提高纳税人的税法遵从度。二是建立举报奖励制度，鼓励社会各界举报税收违法行为，对举报有功者给予一定的物质和精神奖励。三是开展税企共建活动，与重点企业建立常态化沟通机制，及时了解企业的涉税需求，提供个性化服务，帮助企业防范税收风险。今年上半年，共开展税法宣传活动xx场次，受理举报线索xx条，查实税收违法行为xx起，挽回税款损失xx万元。通过社会共治，形成了全社会共同参与税收风险管理的良好氛围。

　　结语

　　市税务局xx税务分局通过聚焦“七个转变”，积极探索税收风险防控新路径，取得了显著成效。今年上半年，全市税收风险管理水平大幅提升，税收收入稳步增长，为经济社会发展提供了有力支撑。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，不断创新税收风险管理机制，为建设法治化、现代化的税收治理体系作出新的更大贡献。

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