区税务局扎实构建“四个有人管”风险防控格局经验材料

　　为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，强化“两权”运行监督，构建“四个有人管”风险防控格局，xx区税务局坚持以问题为导向，以制度明确岗位职责，以共享优化流程，以督导考核提升效能，将风险防控内嵌于全征管流程，各项工作取得了扎实成效。

　　### 一、制度为本，确保“事有人管”

　　XX一是明确岗位职责，构建风险防控闭环。XX 制定了《国家税务总局xx市xx区税务局关于做好税收风险防控工作的实施意见》，明确了以信息化平台为依托、以风险管理为导向、以日常监管为基础的工作思路，推动税收风险管理工作由“事后被动应对”向“事前主动防范”转变。根据“全程防控、全员有责”的要求，将各部门日常征管工作与风险防控工作高度融合。税收风险管理科负责风险识别分析和科学统筹推送工作，各税种主管部门负责风险点筛查并对各税源管理部门进行工作提醒和监督，各业务部门负责数据核对修改和风险应对，实现了风险防控的闭环管理。202x年，主动识别发现90余户纳税人存在涉税风险，开展风险应对后补缴税款及滞纳金近x亿元。

　　XX二是制定方案，增强内部防控质效。XX 制定了《国家税务总局xx市xx区税务局内部风险控制试点工作实施方案》，通过建立闭环岗责体系、专业内控团队、网格管理模式、动态监督机制等，进一步夯实内控基础。结合内外部巡察审计发现的问题，参考内控监督平台的各类指标和高风险事项，构建了符合区局征管实际的风险点信息库，202x年共确立风险点指标x个，参与省局评审x次。通过开展财行专题评估、受托协查同级督审等系列活动，总结建立了“xx区局同级督审流程规范”和“xx区内控岗责体系”，从职业规范、岗责规范、流程规范、文书规范四方面对相关事项进行了明确，制度创新成果被市局督察内审处收录。202x年，通过督审监督累计整改补缴税款及滞纳金x万元，相关做法得到了省局xx总审计师的肯定性批示。

　　### 二、共享为基，确保“人有人管”

　　XX一是加强数据共享，提升风险识别能力。XX xx区税务局充分利用大数据技术，建立了跨部门的数据共享机制，通过与工商、公安、银行等部门的信息交换，提高了风险识别的精准度和及时性。例如，通过与工商部门的协作，及时获取企业注册变更信息，有效防范了虚假注册和逃税行为；通过与公安部门的合作，加强了对涉嫌虚开发票企业的打击力度。202x年，通过数据共享机制，成功识别并处理了x起重大涉税风险案件，挽回经济损失x亿元。

　　XX二是强化培训交流，提升全员防控意识。XX 为了提高全体税务干部的风险防控意识和能力，xx区税务局定期组织各类培训和交流活动。202x年，共举办了x场风险防控专题培训班，邀请了省内外专家进行授课，覆盖了全区近x名税务干部。通过学习了最新的税收法律法规、风险管理理论和实践案例，税务干部的风险防控能力和业务水平得到了显著提升。此外，还开展了多次风险防控经验交流会，分享了各部门在实际工作中遇到的问题和解决方法，促进了经验的积累和传播。

　　### 三、督导为重，确保“责有人担”

　　XX一是严格督导考核，压实责任落实。XX xx区税务局建立了严格的督导考核机制，将风险防控工作纳入绩效考核体系，确保各项任务落到实处。202x年，共开展了x次专项督导检查，重点检查了各部门在风险识别、应对、整改等方面的工作情况，对发现的问题及时进行通报和整改。通过严格的督导考核，有效提升了各部门的责任意识和工作效能。202x年，全区税务系统未发生一起因风险防控不到位而导致的重大涉税事件，得到了上级部门的高度评价。

　　XX二是强化责任追究，严惩失职行为。XX 为了确保风险防控工作的严肃性和有效性，xx区税务局严格执行责任追究制度，对因失职、渎职导致风险防控不到位的人员，依法依规进行严肃处理。202x年，共查处了x起因失职导致的风险防控失败案例，对相关责任人进行了问责处理，起到了良好的警示作用。通过强化责任追究，有效震慑了潜在的违规行为，进一步筑牢了风险防控的防线。

　　### 四、效能为先，确保“绩有人评”

　　XX一是优化流程，提升服务效能。XX xx区税务局以提升服务效能为目标，不断优化征管流程，简化办税程序，提高了纳税人的满意度。202x年，通过实施“互联网+税务”战略，大力推进电子税务局建设，实现了大部分涉税业务的网上办理，大大缩短了办税时间。据统计，202x年，全区纳税人平均办税时间缩短了x%，纳税人满意度达到了x%。此外，还设立了专门的服务热线和咨询窗口，及时解答纳税人的问题，提供了更加便捷高效的服务。

　　XX二是注重效果评估，持续改进工作。XX 为了确保风险防控工作的实效，xx区税务局建立了完善的效果评估机制，定期对各项风险防控措施的执行情况进行评估和反馈。202x年，共开展了x次风险防控效果评估，通过数据分析、问卷调查、实地走访等方式，全面了解了风险防控工作的实际效果。针对评估中发现的问题，及时制定了改进措施，确保风险防控工作持续改进。202x年，通过效果评估，共提出了x条改进建议，全部得到了落实，有效提升了风险防控工作的质量和水平。

　　### 结语

　　通过一系列扎实有效的举措，xx区税务局在风险防控工作中取得了显著成效，不仅提升了税收征管的质量和效率，也为区域经济的健康发展提供了有力保障。未来，xx区税务局将继续坚持问题导向，不断深化税收征管改革，进一步完善风险防控体系，努力为纳税人提供更加优质高效的服务，为建设法治化、现代化的税收环境作出新的更大贡献。

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