检察院社会化大预防机制思考探讨

　　预防职务犯罪是一项长期、复杂而庞大的系统工程，它涉及到政治、经济、社会以及意识形态等各个领域。要全面推进职务犯罪预防工作，就必须把其纳入党和国家反腐败斗争的总体格局中。要在党委的统一领导、人大的监督、政府的支持下，依靠各有关部门和全社会的支持、配合、参与，走开放型的社会化预防职务犯罪之路，就必须建立起“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象”的社会化大预防的领导体制和工作机制。

　　一、社会化大预防的涵义

　　当前各地普遍开展的社会化大预防，即由党委牵头，纪检、检察、审计、组织、公安、法院、宣传、教育等职能部门组成预防职务犯罪领导小组，组织、协调预防职务犯罪工作的开展。这种工作机制模式符合党十五大提出的“党委领导，党政齐抓，纪委组织、协调，部门各负其责，群众支持和参与”的反腐败格局，并且发动面广，影响大，容易形成全社会预防的局面。我们认为，执政党通过自己的纲领、路线影响国家的政治生活，在预防职务犯罪中居于领导地位，因此，党确定的反腐败格局是不能变的。国家机关及有关职能部门应当在执政党的领导下成立预防职务犯罪工作委员会（小组），加强预防职务犯罪工作的领导与协调。体现了预防职务犯罪的社会化，强调预防职务犯罪的广度。

　　二、社会化大预防包含以下几个方面

　　预防工作是面向社会的工作，更应该广泛依靠人民群众，充分运用社会资源，走开放型的预防职务犯罪之路。一是检察机关的职能活动与社会力量相结合。积极推动社会力量参与预防职务犯罪工作，促进、帮助有关部门、单位建立健全内部防范机制；唤起各方面共同对社会负责的主体意识，克服坐等思想，积极行动，做好自身预防职务犯罪工作。二是建立检察机关和社会各界的联动机制。通过定期召开联席会议、联合调研等形式，加强检察机关与社会各界的沟通与协作，形成预防职务犯罪的整体合力。同时，利用各种媒体和平台，加大对预防职务犯罪法律法规的宣传力度，提高全社会的法制观念和预防意识，营造良好的社会氛围。

　　三、构建预防职务犯罪的社会化网络

　　构建预防职务犯罪的社会化网络，需要从多个层面入手，形成全方位、多层次的预防体系。首先，要加强基层预防网络建设。基层是预防职务犯罪的第一线，要充分发挥基层党组织的作用，加强对党员干部的日常管理和监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。其次，要完善行业预防机制。不同行业领域具有不同的特点和风险点，应根据各自的实际，制定具体的预防措施，如金融、医疗、教育等重点领域，应建立更加严格的监管制度和透明的操作流程，减少职务犯罪的发生。再次，要强化家庭预防功能。家庭是个人成长的重要环境，也是预防职务犯罪不可忽视的一环。通过家庭教育，培养正确的价值观和道德观，增强家庭成员的廉洁自律意识，为预防职务犯罪提供坚实的家庭基础。

　　四、加强预防职务犯罪的科技支撑

　　随着信息技术的发展，利用科技手段预防职务犯罪已成为必然趋势。一方面，要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，建立和完善职务犯罪预警系统，通过对大量数据的分析，及时发现潜在的风险点，采取针对性的预防措施。另一方面，要加强电子政务建设，推动政府服务的数字化转型，实现权力运行的公开透明，减少人为干预的空间，从根本上降低职务犯罪的可能性。此外，还应探索区块链技术在预防职务犯罪中的应用，利用其不可篡改的特性，确保信息的真实性和安全性，为预防职务犯罪提供技术支持。

　　五、深化预防职务犯罪的国际合作

　　在全球化的背景下，预防职务犯罪也需要加强国际交流与合作。一方面，要积极参与国际反腐败公约和相关协议，借鉴国际先进经验，提升我国预防职务犯罪的能力和水平。另一方面，要加强与其他国家和地区在预防职务犯罪方面的合作，特别是在追逃追赃、跨境执法等方面，通过建立有效的合作机制，共同打击跨国职务犯罪行为。同时，还可以通过举办国际研讨会、培训班等形式，增进各国之间的了解和互信，推动形成全球性的预防职务犯罪网络。

　　六、强化预防职务犯罪的法治保障

　　法治是预防职务犯罪的根本保障。要不断完善相关法律法规，确保预防职务犯罪工作有法可依、有章可循。一是要进一步明确预防职务犯罪的法律地位，将其作为国家反腐败战略的重要组成部分，纳入法治轨道。二是要细化预防措施，针对不同类型的职务犯罪，制定具体可行的预防方案，增强操作性和实效性。三是要加强执法监督，确保各项预防措施得到有效执行，对违反规定的行为依法严肃处理，维护法律的权威性和严肃性。四是加大司法保护力度，对于在预防职务犯罪工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发全社会参与预防职务犯罪的积极性和创造性。

　　综上所述，预防职务犯罪是一项系统工程，需要全社会的共同努力。在党的坚强领导下，通过构建社会化大预防的工作机制，加强科技支撑，深化国际合作，强化法治保障，我们有信心、有能力打赢这场反腐败斗争，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造清朗的政治生态。

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