某县长在全市农业生产社会化服务座谈会上的发言

　　构建全要素服务平台 助推新农村经济发展

　　各位领导、同志们：

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。这为农业全程社会化服务指明了方向，也带来了前所未有的发展机遇。近年来，我县从加快转变农业发展方式入手，逐步构建全要素社会化服务体系，呈现出服务主体多元化、服务手段现代化、服务格局一体化的发展趋势。

　　第一，政府+集体+市场，强化组织要素服务

　　我县按照政府主导、集体支撑、社会共建的路径，着力构建完整的服务组织体系。一是健全公共性服务组织。按照提升县一级、强化镇一级、发展村一级的总体要求，建成三级农业公共服务体系。县级主要为农经中心、信息中心、农技中心等，镇级主要为农经站、农综站、区域站等，村级主要为产业指导员、科技示范户、科技特派员等，为各项农业公共服务和支农惠农政策“进村入户”提供有力支撑。二是发展生产性服务组织。支持村集体整合财政项目和公共资源，大力发展农业生产性服务组织。如XX村“土地托管”模式成为全县集体经济带贫益贫“样板”，XX村“土地合作”模式在全省产业扶贫推进会上推广，XX村“资产租赁”模式入围省级集体经济示范村。三是培育多元化服务组织。重点培育XX公司和XX公司两大县域农业龙头企业，逐步成立十大协会（羊子、蔬菜、苹果、农机、金融、植保、流通、马铃薯、小杂粮、土地流转），带动两千家涉农组织、五万户当地农民发展产业，形成了“公司联协会、协会聚主体、主体带农户、农户喜致富”的利益联结机制。

　　第二，机制+平台+团队，强化信息要素服务

　　我县借助信息化手段，提供便捷、全面的信息服务，为农业现代化注入新的活力。一是建立完善的信息共享机制。通过政府引导、市场运作的方式，构建起覆盖县、镇、村三级的信息服务平台。该平台不仅能够及时发布国家政策、市场需求、价格变动等信息，还能提供技术咨询、灾害预警等服务，极大地提高了信息的透明度和传播效率。二是打造高效的信息服务平台。依托互联网技术，建设了包括农业大数据中心、电子商务平台、远程教育系统在内的综合信息服务网络。这些平台不仅方便了农民获取信息，还促进了农产品的线上销售，拓宽了销售渠道，增加了农民收入。三是组建专业的信息服务团队。通过培训和引进人才，组建了一支既懂农业又熟悉信息技术的专业队伍，他们深入田间地头，为农民提供面对面的技术指导和服务，确保了信息服务的有效落地。

　　第三，科技+创新+应用，强化技术要素服务

　　科技创新是推动农业现代化的关键。我县高度重视农业科技的研发与应用，通过多种途径提升农业科技水平。一是加大科研投入。近年来，我县不断加大对农业科技的财政支持力度，鼓励和支持科研机构和企业开展农业新技术、新品种的研发。同时，积极争取上级科研项目资金，吸引外部科研力量参与本地农业科技攻关，形成多方合力。二是推广先进适用技术。结合本地农业生产的实际需求，重点推广了节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术。通过举办培训班、现场观摩会等形式，让广大农民掌握并应用这些技术，提高了农业生产效率和产品质量。三是搭建科技成果转化平台。建立了农业科技孵化器、专家工作站等平台，促进科技成果与农业生产有效对接。通过定期组织科技成果展示活动，邀请专家学者与农民面对面交流，加速了科技成果的转化应用。

　　第四，资金+保险+信贷，强化金融要素服务

　　金融服务是保障农业发展的重要支撑。我县积极探索创新金融服务模式，为农业发展提供了强有力的金融支持。一是建立健全农业保险体系。针对农业生产面临的自然灾害风险，我县大力推进政策性农业保险，不断扩大保险覆盖面，提高保险赔付标准，减轻农民因灾损失。同时，探索开展了价格指数保险、收入保险等新型险种，为农民增收提供了保障。二是拓宽融资渠道。通过设立农业产业发展基金、小额贷款担保基金等方式，为农民和农业企业提供多样化的融资选择。同时，积极引入社会资本，鼓励金融机构开发适合农业特点的金融产品，满足不同层次的融资需求。三是优化信贷服务。与多家银行合作，推出了一系列面向“三农”的信贷产品，简化贷款手续，降低贷款门槛，延长贷款期限，切实解决了农民贷款难的问题。此外，还建立了信用评价体系，对守信农户给予利率优惠，营造了良好的金融环境。

　　第五，文化+旅游+生态，强化综合要素服务

　　乡村振兴不仅仅是经济上的振兴，还包括文化的繁荣、生态的保护。我县注重挖掘和利用地方特色资源，推动一二三产业融合发展，全面提升农村综合竞争力。一是弘扬优秀传统文化。加强对非物质文化遗产的保护和传承，如传统手工艺、民间艺术等，通过举办文化节、展览等活动，提升文化软实力。同时，鼓励和支持文化创新，发展文化创意产业，增强文化产品的市场竞争力。二是发展乡村旅游。依托丰富的自然景观和人文资源，打造了一批具有地方特色的乡村旅游景点，如农家乐、民宿、采摘园等，吸引了大量游客前来观光体验，带动了相关产业的发展。三是加强生态环境保护。坚持绿色发展，实施山水林田湖草系统治理，推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。通过植树造林、湿地修复等措施，恢复生态系统功能，增强了农村的可持续发展能力。

　　总之，在实施乡村振兴战略的过程中，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，不断创新服务模式，完善服务体系，努力构建全要素服务平台，助推新农村经济高质量发展。我们坚信，在各级党委政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，我县的乡村振兴之路必将越走越宽广，农村的明天一定会更加美好！

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