人民法院院长关于加强基层法院党建工作的思考

　　在新的历史时期、新的历史条件下，如何加强法院党建工作，保持法院党组织和法官党员的先进性，既是人民法院贯彻党的“十七大”精神和实践“三个代表”重要思想的客观要求，也是人民法院按照“三个至上”标准以党建促进法院工作健康发展的客观需要。笔者对如何进一步加强新时期基层法院党建工作做如下粗浅探索。长期以来，基层法院在各级党委的领导下，建立了较为完善的党的组织机构，党建工作取得了不断发展，但与新形势下法院所肩负的新的使命相比较，还存在着一些不相适应的弊端。主要表现为：一是政工组织力量不足、党务专业化程度偏低。基层法院的政工专职人员配备不足，一般只有一至二名。且大多没有经过正规、系统的党建工作培训，面对出现的一些新问题办法不多，创新意识还不够，党建工作基本处于应付状态；二是少数党员法官先锋模范带头作用发挥得不够好。一些党员不注意思想改造，混同于一般群众，不求上进，革命意志明显衰退，平时热衷于讲名利、讲待遇、讲收入，而淡漠贡献和奉献；三是少数法官对党建工作的认识存在偏差。还存在“重审判业务，轻政治工作”的倾向，在政治学习、政治活动、组织的管理教育等方面，认识不到位，热情不是很高；四是党建工作还没有融入到各项审判工作中去。没有建立健全激励机制，在用灵活多样的形式启发人、诱导人和鼓舞人、鞭策人等方面探讨研究的还不够，对队伍中的先进典型宣传不够，对违法违纪的人和事处理不够及时、不够得力，教育、影响效果不佳。针对基层法院党建工作存在的这些不足，笔者认为应从以下几个方面着力解决：一是大力加强党的组织建设。组织建设是党的建设的重要内容，是保证党的路线方针政策得到贯彻落实，法律得以正确实施，法院各项工作任务得以顺利完成的组织保障。

　　首先，要强化基层党组织的功能，提升组织力。基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，必须坚持党的领导不动摇，确保党的领导贯穿于法院工作的各个方面和全过程。要通过健全组织体系，优化组织设置，扩大组织覆盖，增强组织活力，使基层党组织成为推动法院工作发展、服务人民群众、维护社会稳定的核心力量。特别是在推进司法体制改革的过程中，更要注重发挥党组织的政治引领作用，确保改革方向正确，措施有效。

　　其次，要加强党员队伍建设，提高党员素质。党员是党组织的细胞，党员队伍的素质直接影响到党组织的战斗力。为此，应加大党员教育培训力度，特别是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员的思想政治素质和业务能力。同时，要严格党内组织生活，规范“三会一课”等制度，增强党员的组织观念和纪律意识。对于新入职的法官党员，应进行系统的岗前培训，帮助他们尽快适应岗位要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强职业荣誉感和社会责任感。

　　再次，要创新党建工作方式方法，增强工作实效。面对信息化时代的新挑战，基层法院的党建工作也应与时俱进，积极探索适合本单位特点的工作模式。可以利用互联网、大数据等现代信息技术手段，搭建党员学习交流平台，丰富学习形式，提高学习效率。同时，还可以通过开展主题实践活动、志愿服务等形式，让党员在实践中锤炼党性，提升服务能力。此外，还应注重总结经验，推广成功案例，形成可复制、可推广的工作模式，带动整体水平的提升。

　　二是切实转变工作作风，树立良好形象。作风问题关系到人心向背，关系到党的生死存亡。因此，加强作风建设，是加强法院党建工作的重要内容。一方面，要深入开展反“四风”斗争，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题，确保司法公正廉洁。另一方面，要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众日益增长的司法需求作为出发点和落脚点，努力提供更加优质高效的司法服务。比如，可以通过简化诉讼程序、推行网上立案等方式，方便当事人诉讼；通过设立巡回法庭、开展法律咨询等活动，将司法服务送到群众家门口。同时，还要加强与社会各界的沟通联系，广泛听取意见和建议，不断改进工作，赢得人民群众的信任和支持。

　　三是建立健全激励机制，激发队伍活力。人才是事业发展的关键。为了吸引和留住优秀人才，必须建立科学合理的激励机制，充分调动广大干警的积极性、主动性和创造性。首先，要在薪酬待遇上下功夫，逐步提高法官及其他工作人员的工资福利水平，使之与社会经济发展水平相适应。其次，要完善考核评价体系，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重实绩导向，既看数量更看质量，既看显绩也看潜绩，做到公平公正公开。再次，要畅通晋升渠道，打破论资排辈的传统观念，为年轻干警提供更多成长空间和发展机会。最后，要关心关爱干警的生活，帮助解决实际困难，营造良好的工作环境和氛围，让干警安心工作、舒心生活。

　　四是强化监督制约，确保司法公正。司法公正是法治的生命线。只有坚持依法独立公正行使审判权，才能真正实现公平正义。为此，必须加强对法官的监督管理，建立健全权力运行制约和监督体系。一方面，要完善内部监督机制，严格落实错案责任追究制度，严肃查处违法违纪行为，确保司法权始终在阳光下运行。另一方面，要自觉接受外部监督，包括人大监督、政协民主监督、舆论监督等，虚心接受批评意见，及时整改存在问题。同时，还要深化司法公开，推进裁判文书上网、庭审直播等工作，让人民群众更加直观地感受到司法的公正透明。

　　总之，加强基层法院党建工作是一项系统工程，需要全体干警共同努力，久久为功。只要我们坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，就一定能够开创法院党建工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力的司法保障。

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