某区人大常委会主任在人大工作推进会上的讲话

　　在我的印象当中，本届人大履职已经两年半了，像今天把各位同志请上来开会还是第一次。之所以这样，主要是我对人大工作充满着无限的理解，大家每天都工作在一种不容易的状态下，生怕因为开会而牵扯干活的精力。但这次会议是我提议召开的，目的是想面对面做些思想上的交流，希望大家对我讲的能给予足够重视。大家应该知道，我们本届人大运行两年半多，重点工作主要是做了三件大事儿：第一是构建为民履职工作体系；第二是构建助力营商工作体系；第三是构建人大基层基础工作体系。经过大家共同努力，我们做的这三件大事儿，特别是为民履职工作体系，其影响力和美誉度已经达到了一个历史的高点，很多来到xx学习考察的同志讲，能把人大工作干成这样，想不到！还有一些权威人士和省市人大的领导，对xx做的事情也给予很高的评价，有人说xx做的事情是基层中国人大制度史上的创举，是将人民代表大会常态开在了百姓身边，被称作是永不落幕的人代会，是中国特色人大制度在基层的生动实践。应当说，这种评价已经远远超出了至少是我的预期，这份认同也足以让我们工作在本届任期内的所有同志感到骄傲和自豪。但我同时也担心，在我们的做法摆上xx人案头，引起xx、xx关注的时候，我们还存在着层级和个体上的认识与工作落差。所以在这里，我想重点跟大家交流两个问题：第一个问题，就是我们本届人大所做工作的现实意义特别是政治意义何在。先从现实意义上说。

　　自20xx年以来，特别是从我们踏上全面深化改革的征程以后，中央在工作格局摆布上始终把两大中心抓在手上，所谓“五位一体”和“四个全面”战略布局，也都是围绕两大中心工作来展开的，这两大中心一个是以人民为中心，另一个是以经济建设为中心。可以这么说，我们本届人大做的三件大事儿，为民履职对位的就是以人民为中心，助力营商对位的就是以经济建设为中心，而人大基层基础工作是为落实这些中心工作提供坚实的组织保障和支持。这不仅符合中央的大政方针，也是我们地方人大工作的出发点和落脚点。

　　首先，为民履职工作体系的构建，是我们践行“以人民为中心”的具体体现。这一工作体系通过建立健全代表联系群众的工作机制，搭建起代表与选民之间的桥梁，使人大代表能够更加深入地了解民情民意，及时反映人民群众的诉求和愿望，推动解决群众关心的实际问题。这不仅是对“人民代表大会制度”的生动诠释，也是对“人民当家作主”理念的有力践行。通过这一工作体系，我们不仅增强了人大工作的透明度和公信力，也进一步密切了党同人民群众的血肉联系，夯实了党的执政基础。

　　其次，助力营商工作体系的建立，体现了我们对“以经济建设为中心”的深刻理解和坚定执行。在当前经济形势复杂多变的背景下，优化营商环境、促进经济发展是各级政府的重要任务。我们通过构建助力营商工作体系，积极为企业发展创造良好条件，推动政策落地生根，为企业排忧解难，激发市场活力和社会创造力。这不仅有助于提升区域竞争力，也为实现高质量发展提供了坚实支撑。同时，这也是我们贯彻落实党中央关于深化供给侧结构性改革、推动经济转型升级决策部署的具体行动。

　　再次，人大基层基础工作体系的完善，为我们落实上述两方面工作提供了坚实的组织保障。基层是人大工作的根基所在，只有加强基层组织建设，才能确保各项决策和部署在基层得到有效贯彻执行。我们通过加强代表联络站建设、完善代表履职平台、开展代表培训等方式，不断提升代表的履职能力和水平，使他们在联系群众、服务发展等方面发挥更大作用。此外，我们还注重加强人大机关自身建设，提高工作效率和服务质量，为人大工作的顺利开展提供了坚强后盾。

　　以上三方面工作的推进，不仅提升了人大工作的整体效能，也为地方经济社会发展注入了新的动力。然而，面对取得的成绩，我们不能沾沾自足，更不能止步不前。正如我在前面提到的，我们在工作中还存在一些问题和不足，特别是在层级和个体上的认识与工作落差方面，需要引起高度重视。具体来说，这些问题主要表现在以下几个方面：

　　一是部分同志对人大工作的认识还不够到位。虽然我们在构建为民履职、助力营商、基层基础等工作体系方面取得了一定成效，但仍有少数同志对人大工作的性质、地位和作用认识模糊，缺乏应有的责任感和使命感。有的同志认为人大工作就是开开会、举举手，缺乏主动作为的意识；有的同志则对如何更好地履行职责感到迷茫，不知道从哪里入手。这些问题的存在，不仅影响了人大工作的整体效能，也不利于我们更好地服务大局、服务群众。

　　二是工作推进中存在不平衡现象。尽管我们在整体上取得了较好的成绩，但在不同领域、不同地区之间，工作推进的情况仍存在较大差异。有的地方和部门对人大工作重视程度高，措施有力，效果明显；而有的地方和部门则相对滞后，甚至存在应付了事的现象。这种不平衡不仅制约了人大工作的整体提升，也不利于形成良好的工作氛围。

　　三是创新意识和能力有待增强。随着时代的发展和社会的进步，人大工作面临着许多新情况、新问题，需要我们在实践中不断探索和创新。然而，目前我们在创新方面的力度还不够大，一些同志的思想观念还比较保守，缺乏敢于尝试、勇于突破的精神。这不仅影响了工作的实效性，也不利于我们更好地适应新形势、应对新挑战。

　　针对上述问题，我们需要采取有效措施加以解决。首先，要加强思想教育，提高全体同志对人大工作重要性的认识。我们要通过学习《宪法》、《地方组织法》等相关法律法规，以及《习近平新时代中国特色社会主义思想》等重要文献，引导大家深刻理解人大工作的性质、地位和作用，增强做好人大工作的自觉性和主动性。同时，还要注重加强典型示范，通过表彰先进、推广经验等方式，激励广大同志见贤思齐、奋发有为。

　　其次，要强化责任落实，确保各项工作有序推进。我们要按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则，明确各级各部门的责任分工，细化工作目标和任务，建立健全考核评价机制，确保每一项工作都有人管、有人抓、有人负责。对于工作推进不力、成效不佳的地方和部门，要及时进行督促整改，必要时要严肃问责，以确保各项工作落到实处。

　　再次，要注重创新发展，提升人大工作的质量和水平。我们要紧密结合实际，积极探索人大工作的新思路、新方法，不断创新工作机制和方式方法。比如，可以通过建立人大代表述职评议制度，增强代表的责任感和使命感；可以通过开展专题调研、视察等活动，深入了解社情民意，为科学决策提供依据；还可以通过信息化手段，提高人大工作的效率和透明度。总之，我们要以创新为动力，不断推动人大工作向前发展。

　　最后，要加大宣传力度，营造良好的社会氛围。我们要充分利用各种媒体资源，广泛宣传人大工作的成就和经验，提高社会各界对人大工作的知晓率和支持度。同时，还要注重挖掘和培树先进典型，通过他们的事迹和经验，引导和带动更多的人参与到人大工作中来，形成全社会关心支持人大工作的良好局面。

　　总之，本届人大所做的工作不仅具有重要的现实意义，更蕴含着深远的政治意义。我们所做的一切，都是为了更好地贯彻落实党的路线方针政策，推动地方经济社会持续健康发展，维护人民群众的根本利益。面对新的形势和任务，我们要继续发扬优良传统，保持昂扬斗志，以更加饱满的热情和更加务实的作风，投入到人大工作中去，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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