某区长在全市安全生产座谈会上的发言

　　“民为邦本，本固邦宁”。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定。近年来，我区始终坚持把安全生产工作作为严肃的政治任务和头等大事来抓，在市委、市政府的正确领导下，在市应急局的关心指导下，切实强化安全生产监管，全面落实企业安全生产主体责任，着力构建安全生产长效机制，全区安全生产形势保持稳定。

　　一、统一思想，着力形成落实企业主体责任共识

　　始终把安全生产作为执政为民的第一要务，与经济工作同要求、同部署、同落实，把握关键环节，全力推进企业主体责任落实。

　　（一）在安排部署中形成共识。每年年初，区委、区政府都召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，按照“三个首先”的工作要求研究部署安全生产工作，即：所有的发展首先要确保安全发展，所有的责任首先要落实安全责任，所有的投入首先要保障安全投入。今年“3.29”事故以来，特别是“XX”火灾事故发生后，我区先后召开X次安全生产专题会议，对安全生产工作进行连续部署和强化，深入开展安全生产隐患大排查、大整改、大演练活动，坚决遏制安全生产事故。我们要求企业负责人必须严格落实安全生产主体责任，监管部门采取强有力的监管措施，指导帮助企业落实主体责任。通过一系列的安排部署，各乡镇（街）、各部门、各企业对安全生产工作特别是落实企业主体责任的重要性有了更加深刻的认识。

　　（二）在落实责任中形成共识。落实企业主体责任是最难的。我们采取属地综合监管、行业监管、专业部门监管，进行分类指导、分级负责、分片包干。通过与企业签订安全生产责任状、典型案例教育、加大安全设施投入等措施，教育企业负责人和安全管理人员要用别人的教训警醒自己，决不能用自己的教训警示别人，督促企业把责任落实到车间班组、落实到具体岗位、落实到具体人员，切实提高了企业落实主体责任的积极性和主动性。此外，我们还建立了安全生产信用体系，将企业的安全生产表现纳入信用评价体系，对于安全生产表现良好的企业给予政策支持和奖励，对于安全生产表现差的企业则依法依规进行处罚，形成了正向激励和反向约束机制，进一步推动了企业安全生产主体责任的落实。

　　二、创新方式，全面提升安全生产监管效能

　　为了适应新时代安全生产工作的需要，我区不断创新监管方式，提升监管效能，努力实现从“事后处理”向“事前预防”转变。

　　（一）加强科技支撑，提高监管智能化水平。我区积极引入大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设了安全生产综合监管平台，实现了对企业安全生产状况的实时监测、风险预警和应急处置。通过该平台，监管部门可以及时掌握企业的安全生产动态，发现潜在的安全隐患，提前采取措施予以消除。同时，我们还鼓励企业采用先进的安全生产技术和设备，提高安全生产管理水平。例如，某化工企业在引入了智能巡检机器人后，不仅减少了人工巡检的风险，还大大提高了巡检效率和准确性，有效防范了安全事故的发生。

　　（二）推行网格化管理，实现监管全覆盖。我区按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖”的原则，建立了区、镇（街）、村（社区）三级安全生产网格化管理体系。每个网格都配备了专职或兼职的网格员，负责日常巡查、信息收集、隐患排查等工作。网格员一旦发现安全隐患，立即上报并督促整改，确保问题早发现、早报告、早解决。此外，我们还定期组织网格员进行业务培训，提高他们的业务能力和综合素质，确保网格化管理工作取得实效。

　　（三）开展联合执法，形成监管合力。我区建立了由安监、公安、消防、环保等多个部门组成的联合执法队伍，定期开展安全生产联合执法行动。在联合执法过程中，各部门密切配合，共同查处安全生产违法行为，形成了强大的监管合力。例如，针对某工业园区内多家企业存在违规操作的问题，联合执法队伍进行了集中整治，共查处违法违规行为X起，罚款X万元，有力震慑了违法企业，净化了安全生产环境。

　　三、注重教育，营造浓厚的安全生产文化氛围

　　安全生产工作不仅要靠制度约束，更要靠意识引领。为此，我区高度重视安全生产宣传教育工作，努力营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。

　　（一）开展形式多样的宣传教育活动。我区充分利用广播、电视、网络等多种媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和知识，增强公众的安全生产意识。每年的“安全生产月”期间，我们都会组织各类宣传活动，如安全知识竞赛、应急演练、安全讲座等，吸引了大量群众参与。同时，我们还走进学校、社区、企业，开展面对面的宣传教育，让安全生产理念深入人心。通过这些活动，不仅提高了公众的安全生产意识，也增强了社会各界对安全生产工作的支持和参与度。

　　（二）加强从业人员培训教育。我区要求所有企业必须定期对从业人员进行安全生产教育培训，确保他们掌握必要的安全生产知识和技能。对于高危行业和重点岗位的从业人员，我们还专门组织了专项培训，邀请专家授课，提高他们的安全操作水平。例如，某建筑公司在承接大型项目前，都会组织施工人员进行为期一周的安全生产培训，内容包括安全生产法律法规、施工现场安全管理、应急救援技能等，有效提升了施工人员的安全素质，减少了事故发生的概率。

　　（三）发挥典型示范作用，树立正面形象。我区注重挖掘和宣传安全生产先进典型，通过他们的事迹激励其他企业和个人。例如，某企业在安全生产方面表现突出，多次被评为“安全生产先进单位”，我们将其经验做法在全区范围内推广，发挥了很好的示范带动作用。同时，我们也加大对安全生产违法行为的曝光力度，对于违反安全生产法律法规的企业和个人，一律公开曝光，形成强大的舆论压力，促使他们自觉遵守安全生产规定。

　　四、健全机制，构建安全生产长效治理体系

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制，确保安全生产工作持续稳定推进。

　　（一）完善法规制度体系。我区根据国家和省市的相关法律法规，结合实际情况，制定了一系列安全生产管理制度，明确了各级各部门的职责分工，规范了企业的安全生产行为。同时，我们还定期对现有的安全生产法规制度进行评估和完善，确保其适应新形势、新任务的要求。例如，针对近年来新兴行业领域出现的新情况新问题，我们及时出台了《关于加强新兴行业领域安全生产管理的意见》，填补了相关领域的空白，为新兴行业的健康发展提供了有力保障。

　　（二）建立风险防控体系。我区坚持“预防为主、综合治理”的方针，建立了覆盖全区的风险防控体系。我们组织专家团队对企业进行安全风险评估，识别出潜在的风险点，并制定相应的防控措施。对于高风险行业和重点区域，我们实行重点监控，定期开展专项检查，及时消除安全隐患。例如，某危险化学品生产企业在专家团队的帮助下，制定了详细的应急预案，配备了先进的监测设备，确保在发生突发事件时能够迅速响应、有效处置，最大限度地减少损失。

　　（三）健全应急管理机制。我区高度重视应急管理工作，建立健全了以预防为主的应急管理体系。我们编制了《XX区突发事件总体应急预案》及各类专项应急预案，明确了应急响应程序和责任分工。同时，我们还定期组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性，提高应急处置能力。例如，在今年的一次防汛抗洪应急演练中，各相关部门密切配合，快速响应，成功模拟了洪水来袭时的应急处置过程，为应对真实的灾害积累了宝贵经验。

　　（四）强化考核奖惩机制。我区将安全生产工作纳入年度目标考核体系，对各级各部门的安全生产绩效进行量化考核。对于完成任务较好的单位和个人，给予表彰奖励；对于未完成任务或发生重大安全事故的单位和个人，严格追责问责。通过严格的考核奖惩机制，激发了各级各部门做好安全生产工作的积极性和主动性，确保了安全生产各项措施落到实处。

　　综上所述，近年来我区在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断强化安全生产工作，取得了显著成效。但我们也清醒地认识到，安全生产工作永远在路上，只有起点没有终点。下一步，我们将继续发扬成绩、克服不足，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进安全生产各项工作，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

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