某市税务局长在全市税务系统大企业税收治理新格局暨资本交易税收管理工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全市税务系统大企业税收治理新格局暨资本交易税收管理工作推进会议。这次会议既是一次大企业重点工作的推进会，也是201x年国地税征管体制改革后大企业部门召开的首次工作会，主要任务是：深入贯彻落实省税务局关于构建大企业税收治理新格局的要求，介绍市政府召开的全市资本交易税收管理工作联席会及落实情况，总结回顾去年工作，分析当前面临的新形势新要求，安排部署今年乃至今后一段时期的大企业重点工作任务。下面，我讲四个方面意见。

　　一、回顾去年，大企业实体化做实初见成效

　　一年来，我们按照市局对大企业工作“实体化做实”要求，坚持“一体三化”模式，大企业管理和服务一体集成，机构运行实体化、风险管理行业化、组织人员团队化，各项工作稳步推进。

　　（一）实体运行开新局。改变过去千户集团风险应对任务主要推送到主管税务机关应对的做法，采取省市两级集中办公方式，由市一分局统筹组织开展风险分析和风险应对工作。全年共开展千户集团风险分析xx户次，分析预估税款xx万元；组织实施风险应对xx户次，查补入库税款及滞纳金xx万元。一是集中开展烟草业风险管理。组建省市两级专班，对市烟草公司、xx烟草等xx户企业开展风险分析及应对，待应对工作完成后全市烟草业将增加税收xx万元。二是督促做好金融业欠税入库。做好风险应对后的税款清欠工作，督促提醒xx建行xx支行入库往年欠缴的税款及滞纳金xx万元。三是辅导约谈食品业提升税负。针对xx双汇税负率偏低且逐年下降、采取定价转移侵蚀xx税基、农产品收购发票开具不规范等问题开展深入调查分析和约谈辅导，202x年企业入库税款xx万元比上年增加一倍。

　　（二）精准监管谱新篇。加强千户集团企业税源监管工作是202x年大企业税收工作的新任务，大企业重点工作从风险管理向税源监管转变。我们以“精准监管”为核心，通过数据共享、信息互通、协同管理，实现了对大企业税源的全方位、全过程、全链条监管。一是建立税源动态监控机制。依托大数据平台，实时监控大企业的经营状况、财务指标、纳税申报等关键数据，及时发现潜在风险点。二是推行风险预警提示服务。根据企业不同特点，量身定制风险预警模型，提前向企业推送风险提示，帮助企业防范税务风险。三是实施分类分级管理。将大企业分为高、中、低三个风险等级，采取差异化管理措施，提高管理效率。四是强化跨区域协作。与兄弟城市税务部门密切合作，共同应对跨区域经营企业的税收风险，确保税收政策执行的一致性和公平性。

　　二、认清形势，把握大企业税收治理的新要求

　　当前，我国经济正处于高质量发展阶段，大企业作为国民经济的重要支柱，其税收治理工作面临着新的形势和挑战。一是经济发展新常态对税收治理提出更高要求。随着供给侧结构性改革的深入推进，大企业在转型升级、创新驱动等方面的作用日益凸显，税收治理需要更加注重支持企业发展和促进经济结构优化。二是税收现代化建设进入新阶段。《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步深化税收征管改革的意见〉的通知》明确提出，要全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，这对我们的工作提出了新的更高标准。三是国际税收环境变化带来新挑战。全球经济一体化趋势下，跨国公司税收筹划日益复杂，国际税收规则的调整对我们提出了更高的应对能力要求。

　　面对新形势新要求，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个主题，不断提升大企业税收治理能力和水平。一是要强化数据赋能。充分利用大数据、云计算等现代信息技术，提升税收治理的智能化水平。二是要优化服务方式。围绕企业需求，提供更加便捷、高效的服务，助力企业健康发展。三是要加强队伍建设。通过培训、交流等方式，不断提升税务干部的专业素养和业务能力，打造一支高素质的大企业税收管理队伍。

　　三、聚焦重点，推进大企业税收治理取得新突破

　　今年乃至今后一段时期，我们要紧紧围绕省税务局和市委市政府的工作部署，聚焦重点，攻坚克难，推动大企业税收治理工作取得新突破。一是深化税收风险管理。继续完善风险识别、评估、应对的全流程管理体系，加大对重点领域、重点行业的风险防控力度。特别是要加强对房地产、金融、互联网等行业的风险分析，及时发现和化解潜在风险。二是提升税源监管效能。进一步完善税源动态监控机制，扩大监控范围，提高监控精度，确保税源监管全覆盖。同时，要创新监管方式，探索运用区块链、人工智能等新技术，提高监管的智能化水平。三是优化税收营商环境。认真落实各项减税降费政策，简化办税流程，压缩办税时间，降低企业办税成本。四是加强国际税收合作。积极参与国际税收规则制定，加强与国际组织的合作，提升跨境税收管理和服务水平，支持企业“走出去”。

　　四、强化保障，确保大企业税收治理工作扎实推进

　　为确保大企业税收治理工作顺利推进，我们必须在组织领导、制度建设、技术支持等方面提供坚强保障。一是加强组织领导。成立由主要领导担任组长的大企业税收治理工作领导小组，定期研究解决工作中遇到的重大问题。二是健全工作机制。建立部门间协调配合机制，形成工作合力。三是加大投入力度。积极争取财政支持，增加信息化建设投入，提升硬件设施水平。四是严格考核评价。建立健全绩效考核体系，将大企业税收治理工作纳入年度目标考核，确保各项工作任务落到实处。

　　同志们，大企业税收治理是一项系统工程，需要我们共同努力，久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为推动我市大企业税收治理工作再上新台阶作出新的更大贡献！

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