某市长在x年全市财税金融工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市财税金融工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会和省财税工作会精神，总结去年财税金融工作，安排部署今年工作，进一步认清形势，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力推动财税金融工作再上新台阶。刚才，市财政局、市金融办、市税务局、市人行、市银监局进行了大会发言，XX县、XX县作了交流发言，其他各县（市、区）作了书面交流。会议表彰了202x年金融服务全市经济社会高质量发展先进单位。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，增强做好财税金融工作的信心和决心

　　过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻落实了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持主基调主战略不动摇，全市经济社会稳中向好。地区生产总值完成X亿元，增长XX%，增速全省第X。增比进位首次迈进全省前列。全社会固定资产投资首次突破X亿大关；规模工业增加值增速全省第X。这些成绩的取得，包含了全市财税、金融部门付出的辛勤劳动和汗水，各方面工作可圈可点。

　　（一）财税工作取得新成绩。一是财税收入快速增长。全市财政总收入完成X亿元，同比增长X%；公共财政收入按老口径完成X亿元，同比增长X%。税收收入完成X亿元，占公共财政收入比重达到X%，同比上升X个百分点。二是财政支出更加有力。全市公共预算支出完成X亿元，同比增长X%。其中民生类支出完成X亿元，占公共财政支出的X%，比上年增长X%。全市财政支出紧紧围绕“六保六稳”要求，有力地支持了“四化”、“6个100工程”和民生建设，为促进全市经济社会稳中向好作出了积极贡献。三是财税体制改革进一步深化。建立了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，出台主要领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案；持续深化增值税和企业所得税改革，初步建立综合与分类相结合的个人所得税制度，为优化营商环境提供了有力支持。

　　二、直面挑战，准确把握当前财税金融工作面临的形势

　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，当前我市财税金融工作仍面临不少困难和挑战。一是经济下行压力依然较大。受国际国内多重因素影响，经济增长动能减弱，部分行业和企业经营困难，财政增收难度加大。二是结构性矛盾仍然突出。产业结构调整步伐不快，新兴产业尚未形成有效支撑，传统产业转型升级缓慢，导致财政收入质量不高。三是财政收支矛盾加剧。随着各项民生保障和社会事业投入的不断增加，刚性支出压力增大，而财政收入增长放缓，财政平衡压力加大。四是金融风险防控任务艰巨。部分金融机构不良贷款率较高，金融体系脆弱性增加，防范化解金融风险的任务依然繁重。五是财税金融改革进入深水区。改革触及深层次利益关系和体制机制障碍，推进难度加大，需要我们以更大的勇气和智慧去破解。

　　面对复杂严峻的形势，我们要保持战略定力，坚定发展信心，按照中央、省委、市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥财税金融政策的引导作用，激发市场活力和社会创造力，不断增强经济发展内生动力。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线，确保经济社会大局稳定。要坚定不移深化改革，加快推进财税金融体制改革，提升治理能力和水平，为全市经济社会发展提供坚强保障。

　　三、明确目标，扎实推进财税金融各项工作

　　202x年是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”规划实施的起步之年，做好今年的财税金融工作意义重大。我们要围绕市委、市政府中心工作，聚焦重点，精准发力，确保完成全年目标任务。

　　（一）强化收入征管，确保财政收入稳步增长。各级财税部门要进一步加强收入预测分析，科学合理编制收入预算，确保应收尽收。要依法依规组织收入，坚决杜绝虚收空转、寅吃卯粮等违规行为，提高收入质量。要加大税收征管力度，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升税收征管效能。要优化非税收入管理，规范政府性基金和行政事业性收费项目，确保非税收入稳定增长。要加强重点税源监控，密切关注重点行业、重点企业生产经营情况，及时掌握税源变化动态，为科学决策提供依据。

　　（二）优化支出结构，提高财政资金使用效益。要坚持量入为出原则，合理安排财政支出，优先保障重点支出。要加大民生投入，确保教育、医疗、社保等基本民生支出只增不减，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要严格控制一般性支出，继续压减“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上。要强化预算执行管理，加快预算执行进度，提高财政资金使用效率。要深化预算绩效管理改革，建立健全预算绩效评价体系，将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督全过程，确保每一分钱都花出最大效益。

　　（三）深化财税改革，完善现代财政制度。要加快推进预算管理制度改革，完善预算编制和执行机制，提高预算透明度。要深化税制改革，落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。要推进财政事权和支出责任划分改革，合理界定市与区县的事权和支出责任，形成权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。要健全政府债务管理制度，规范政府举债融资行为，防范化解地方政府隐性债务风险。要深化国库集中支付制度改革，优化财政资金运行流程，提高财政资金运行效率。

　　（四）防范金融风险，维护金融安全稳定。要坚持底线思维，增强忧患意识，切实防范化解金融风险。要加强金融监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融市场秩序。要强化金融机构风险管理，督促金融机构建立健全风险防控机制，提高风险识别和应对能力。要稳妥处置高风险金融机构，防止风险扩散蔓延。要加强金融消费者权益保护，提高公众金融素养，营造良好的金融生态环境。要深化金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度，促进经济金融良性循环。

　　（五）创新金融服务，助力实体经济发展。要引导金融机构回归本源，服务实体经济，提高金融服务质量和效率。要大力发展普惠金融，解决小微企业融资难、融资贵问题，支持小微企业健康发展。要积极推进绿色金融，支持绿色低碳循环发展，助力生态文明建设。要加快发展科技金融，支持科技创新和成果转化，促进科技与经济深度融合。要探索建立多元化融资体系，鼓励和支持企业通过债券、股权等方式融资，拓宽融资渠道。要深化金融对外开放，吸引外资金融机构来我市设立分支机构，提升金融业国际化水平。

　　四、加强领导，确保财税金融工作任务落实到位

　　做好财税金融工作，关键在于加强党的领导，强化责任落实。各级各部门要高度重视财税金融工作，将其摆上重要议事日程，切实加强组织领导。要建立健全工作机制，形成党委统一领导、政府具体负责、部门密切配合的工作格局。要强化考核激励，将财税金融工作纳入绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的要严肃追责问责。要加强队伍建设，提升财税金融干部的专业能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风，确保各项政策措施落地见效。

　　同志们，做好202x年的财税金融工作，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创全市财税金融工作新局面，为加快建设现代化经济强市作出新的更大贡献！

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