浅析优抚对象“三难”的成因与对策

　　一、优抚对象“三难”现状

　　我县各类优抚对象14000余人，绝大部分优抚对象在生活、治病、住房等方面的困难比较突出。经调查，目前全县优抚对象存在比较突出“三难”问题的人数6700余人，占优抚对象总数的48%。其中，日常生活困难的有2700多人，占19%；治病困难的有3400多人，占24%；住房困难的有600多人，占4%。优抚对象的贫困面和贫困程度远远大于其他社会成员的贫困状况，要求解决“三难”问题的理由和原因也大于其他苦难群众，其现状已成为当前和今后一个时期优抚工作的最大压力，也成为各级党委、政府制定民生政策值得研究的一个重大问题。

　　二、优抚对象“三难”成因

　　1、绝大部分优抚对象曾是祖国建设的栋梁，现正处于人生年老体弱多病等最困难的时期。全县现有60岁以上的优抚对象多达7400多人，这一批对象从部队返乡后，他们政治思想觉悟高，听从指挥，服从安排，任劳任怨，曾经是地方经济发展和社会建设的主力军，不仅把青春和热血贡献给了祖国的国防事业，而且为地方建设做出了很大的贡献。目前，他们都年事已高，身体多病，家庭普遍存在自身克服不了的困难，无论是生活还是治病、住房等方面的困难程度都非常大。如磨市镇玉宝村退伍军人曾祥奉，现年67岁，退伍时组织上曾有意安排该同志在公安部门工作，但当时家住的所在大队干部要他回大队工作，该同志还是以家乡建设为重，放弃到国家机关工作的机会而回农村工作，历任大队长、村委会主任等职30余年，对工作认真负责，带领党员和干部群众战天斗地，改变家乡面貌。但该同志现在年岁大了，体弱多病，工作期间也顾不上家庭建设，家庭至今非常贫困，生活、治病等方面的困难自身就无法解决了。

　　2、部分优抚对象家庭子女能力差，无赡养能力。家住农村且年岁较大的优抚对象，大部分家庭子女多但子女自身能力较差，其子女现正处在负担较重的时期，如子女在外打工收入微薄，难以支撑家庭开支；有的子女自身也面临就业难题，甚至有些家庭子女因病致贫，无法承担起赡养老人的责任。这种情况下，优抚对象的生活质量进一步下降，医疗费用和住房改善等问题更加凸显。例如，某乡镇的一位老复员军人，家中有三个儿子，但均因文化水平不高，只能从事简单的体力劳动，收入微薄，难以维持家庭基本生活。老人患有多种慢性疾病，每年的医疗费用高达数千元，家庭经济状况每况愈下，生活陷入困境。

　　三、优抚对象“三难”问题的影响

　　优抚对象“三难”问题不仅影响了他们的生活质量，还对社会稳定和发展带来了不利影响。首先，优抚对象的贫困问题容易引发社会矛盾。由于他们在战争年代为国家做出了巨大牺牲，如今却面临着生活的种种困难，这不仅让他们感到失落和不满，也可能引起其他社会群体的同情和支持，从而形成不稳定的社会情绪。其次，优抚对象的医疗问题不仅影响个人健康，还可能拖累整个家庭，导致家庭成员因病致贫、因病返贫。再次，住房问题不仅关系到优抚对象的基本生活条件，还直接影响到他们的心理健康。长期居住在破旧不堪的房屋中，不仅容易引发各种疾病，还会使他们感到被社会遗忘和忽视，产生消极情绪。

　　四、解决优抚对象“三难”问题的对策

　　为有效解决优抚对象“三难”问题，切实提高他们的生活质量，建议采取以下措施：

　　1、 加大财政投入，完善优抚政策。各级政府应加大对优抚对象的财政支持力度，确保各项优抚政策落到实处。一方面，可以设立专项基金，用于解决优抚对象的生活、医疗和住房问题；另一方面，可以提高优抚对象的定期补助标准，确保他们的基本生活需求得到满足。同时，各级政府应加强对优抚政策的宣传力度，确保每一位优抚对象都能了解并享受到应有的待遇。

　　2、 优化医疗保障，减轻医疗负担。针对优抚对象的医疗问题，可以建立专门的医疗救助机制，为他们提供免费或低收费的医疗服务。同时，可以与当地医院合作，开设优抚对象绿色通道，简化就医流程，减少等待时间。此外，还可以通过政府购买服务的方式，为优抚对象提供家庭医生签约服务，定期进行健康检查和随访，及时发现和治疗疾病，防止小病拖成大病。

　　3、 改善住房条件，提升居住环境。对于住房困难的优抚对象，可以采取多种措施帮助他们改善居住条件。一是可以通过危房改造项目，对符合条件的优抚对象的住房进行修缮或重建，确保他们的住房安全；二是可以将符合条件的优抚对象纳入公租房保障范围，解决他们的住房问题；三是可以鼓励社会力量参与优抚对象的住房改善工作，通过慈善捐赠、志愿服务等方式，为他们提供更多的帮助。

　　4、 加强技能培训，提高子女就业能力。对于部分优抚对象家庭子女能力差的问题，可以通过开展职业技能培训，提高他们的就业能力和收入水平。政府可以与职业培训机构合作，为优抚对象家庭子女提供免费或低收费的职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，增强就业竞争力。同时，可以鼓励企业优先录用优抚对象家庭子女，为他们提供更多的就业机会。

　　5、 建立长效机制，确保政策落实。为确保各项优抚政策能够得到有效落实，建议建立一套完善的监督和评估机制。一方面，可以成立专门的优抚工作领导小组，负责统筹协调优抚工作的实施；另一方面，可以定期对优抚政策的执行情况进行监督检查，及时发现和解决问题，确保优抚对象能够真正受益。此外，还可以建立优抚对象信息管理系统，实现优抚对象信息的动态管理，为政策制定和实施提供数据支持。

　　五、总结与展望

　　优抚对象“三难”问题的解决是一项系统工程，需要政府、社会和优抚对象共同努力。在 习近平新时代中国特色社会主义思想 的指导下，我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实关心和帮助优抚对象，确保他们在享受国家优待的同时，也能过上幸福安康的生活。未来，我们将继续深化优抚工作改革，完善相关政策体系，不断提升优抚对象的获得感和幸福感，为建设和谐社会作出新的贡献。

　　总之，解决优抚对象“三难”问题不仅是对历史的尊重，也是对未来的负责。让我们携手共进，共同为优抚对象创造一个更加美好的生活环境，让他们的晚年生活充满温暖和希望。

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