关于加强和改进基层税务部门优化纳税服务的对策建议

　　优化纳税服务作为税务部门的基础性工作，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要环节，也是激发市场活力的重要举措之一。因此，研究分析当前纳税服务工作的影响因素及存在问题，在整合优化纳税服务资源，建立以纳税人为中心的纳税服务体系、实现纳税服务多元化等方面进行探讨，有较大的研究价值和现实意义。

　　一、纳税服务存在的问题

　　（一）管理与服务理念方面。面对“放管服”改革、税制改革、征管模式调整等新形势、新情况，部分税务干部的思想解放程度不足，服务理念和服务方式未能跟上改革的步伐，导致其业务能力和业务水平难以适应改革的需求。此外，征税主体在提供纳税服务时主动性不够，尤其是在税收政策快速更新的情况下，一些基层税务干部未能及时将政策变化告知纳税人，这不仅增加了纳税人的负担，也使得纳税人对自身权益的保护意识淡薄，容易产生负面情绪，形成依赖监管而非自我管理的习惯，进一步削弱了纳税人的法律意识和维权观念。

　　（二）服务形式内容方面。目前，纳税服务的形式主要集中在重点热点业务的知识培训、上门咨询和电话咨询等传统方式上，而网上政策咨询平台的建设进展较为缓慢，对于复杂业务问题的整理和归档缺乏有效的分析工具，导致普遍性的问题无法得到系统性的解决，税务人员不得不反复解释相同的问题，消耗了大量的时间和人力资源。同时，纳税服务的内容过于泛化，未能充分考虑到纳税人在提高工作效率和降低纳税成本等方面的深层次需求，服务的针对性和实用性有待加强。

　　（三）部门协作资源融合方面。在外部资源的融合与共享方面，税务部门与其他相关部门如财政、国土、房产管理和工商等部门的信息交流存在障碍，尚未建立起高效的财税互动管理模式。这种信息传递和共享水平的低下，严重影响了跨部门合作的效率，阻碍了大部门协同发展的进程。更深层次的问题在于，缺乏一套完善的机制来支持这些合作，包括但不限于明确的规章制度、操作指南以及具体的实施细则，这些缺失导致了信息共享机制的不健全，限制了税务服务的创新和发展。

　　（四）“互联网+”技术应用方面。随着信息技术的快速发展，“互联网+”已成为推动各行业转型升级的重要力量。然而，在税务领域，“互联网+”的应用还处于初级阶段，主要表现在以下几个方面：一是线上服务平台功能单一，无法满足纳税人多样化的服务需求；二是数据安全性和隐私保护措施不足，影响了纳税人对在线服务的信任度；三是线上线下服务衔接不畅，造成了服务体验的断层。这些问题的存在，不仅制约了税务服务现代化的步伐，也在一定程度上影响了纳税人的满意度和遵从度。

　　二、优化纳税服务的对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点优化纳税服务的对策建议：

　　（一）深化思想认识，转变服务理念。各级税务机关应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，不断提高政治站位，增强服务意识。通过组织专题培训、研讨会等形式，帮助税务干部深刻理解“放管服”改革的精神实质，树立以纳税人为中心的服务理念，主动适应新形势下的工作要求，提升服务能力和水平。同时，加大对基层税务干部的培训力度，确保他们能够及时掌握最新的税收政策，准确传达给纳税人，减少因信息不对称造成的误解和矛盾。

　　（二）创新服务形式，丰富服务内容。为了更好地满足纳税人的个性化需求，税务部门可以探索更多元化的服务渠道和方式。例如，利用大数据、云计算等现代信息技术，搭建智能化的在线咨询平台，为纳税人提供精准、便捷的服务；定期举办线上线下的税收政策解读会、专题讲座等活动，增强纳税人的税收法治观念；开发移动客户端，实现掌上办税，让纳税人随时随地享受高效便捷的服务。此外，针对不同类型的纳税人，提供定制化、差异化的服务方案，如对小微企业推出简化办税流程、减免税费等优惠政策，对大企业提供一对一的专业辅导和支持，真正做到服务到家、贴心关怀。

　　（三）强化部门协作，促进资源共享。税务部门应当积极与财政、国土、房产管理、工商等部门沟通协调，建立健全跨部门协作机制，打破信息孤岛，实现数据互联互通。一方面，可以通过签署合作协议、共建信息平台等方式，加强部门间的数据交换和业务协同，提高工作效率和服务质量；另一方面，要制定和完善相关法律法规，明确各部门在信息共享中的权利义务，保障信息安全和个人隐私，营造良好的合作环境。在此基础上，探索建立联合执法、联合检查等新模式，形成合力，共同维护良好的市场经济秩序。

　　（四）加快信息化建设，提升服务水平。面对“互联网+”时代的新挑战，税务部门需要加快推进信息化建设，全面提升服务水平。首先，要加强顶层设计，统筹规划税务信息化的发展方向和重点任务，确保各项工作的有序推进。其次，加大投入力度，引进先进的软硬件设施和技术人才，提升系统的稳定性和安全性，防范网络攻击和数据泄露风险。再次，注重用户体验，不断优化用户界面设计，简化操作流程，使纳税人能够轻松上手、方便使用。最后，建立健全运维保障体系，确保系统运行平稳可靠，遇到故障能够迅速响应并有效解决，最大限度地减少对纳税人正常办税的影响。

　　总之，优化纳税服务是一项系统工程，需要税务部门内外共同努力，持续改进。通过转变服务理念、创新服务形式、强化部门协作、加快信息化建设等一系列措施，不断提升纳税服务的质量和效率，切实减轻纳税人的负担，增强纳税人的获得感和满意度，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

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