关于“深入开展大走访 精准扶贫办实事”的思考

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。小康不小康，关键看老乡。高水平全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于贫困群众的脱贫。前一段时间，通过在XXXX市开展大走访大落实活动，我们深刻认识到：要做好精准扶贫工作，就必须充分发挥政府“有形之手”，充分运用市场“无形之手”，充分调动群众“勤劳之手”，在政策实施上更加精准，在措施落实上更加有力，在创新创业生态上更加优良，努力让这部分特殊群体及早脱贫“摘帽”，让他们共享改革发展成果，真正做到小康路上一个不少、一户不落。以XXXX市为例，谈谈我们的一点思考。

　　一、XXXX市精准扶贫的主要做法及成效

　　XXXX市现有16个乡镇（街道）、331个行政村（居），30.46万农户，120万人。全市精准识别家庭人均可支配收入低于7000元以下的建档立卡低收入农户17963户30613人。分别占全市总户数、总人口的5.8%、2.9%；村集体经营性收入低于35万元以下的经济薄弱村245个，占总村数74%。201x年，全市75个经济薄弱村、11401个低收入人口实现脱贫，脱贫率分别达30.6%、37.24%。

　　1、健全挂钩帮扶机制，压实扶贫工作责任。XXXX市研究出台了《关于组织实施脱贫致富奔小康工作的意见》，落实了扶贫开发的政策措施和目标任务，明确到201x年所有建档立卡经济薄弱村和低收入人口全面脱贫，并从201x年起，按每年不低于30%的序时进度实行“累加式”精准脱贫。建立健全了“市领导挂钩帮扶到镇，部门、园区（企业）挂钩帮扶到村，党员干部挂钩帮扶到户，全社会动员参与”的挂扶机制，市四套班子所有负责人挂钩16个乡镇（街道），96个市级部门单位、三区三园近80家企业，结对帮扶119个村集体经营性收入低于20万元的重点村，其余村由各乡镇自行组织力量进行帮扶。这种多层次、全方位的帮扶体系，不仅为脱贫攻坚提供了坚实的组织保障，也极大地激发了社会各界参与扶贫的热情和活力，形成了政府主导、社会参与的良好氛围。

　　2、创新产业扶贫模式，增强贫困地区自我发展能力。XXXX市积极探索符合本地实际的产业扶贫路径，依托资源优势，大力发展特色农业、乡村旅游、电子商务等产业，有效促进了贫困地区经济结构调整和优化升级。例如，通过引进龙头企业，采取“公司+基地+农户”的模式，引导和支持低收入农户发展高效设施农业，种植特色果蔬、中药材等高附加值作物，不仅提高了土地利用效率，还增加了农户收入。同时，借助互联网平台，开展农产品网络营销，拓宽销售渠道，解决农产品卖难问题，实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。此外，针对部分偏远山区资源匮乏的情况，探索实施易地搬迁扶贫，通过集中安置、分散安置等方式，帮助困难群众走出大山，享受更好的生活条件和发展机会。

　　3、强化社会保障兜底，确保贫困人口基本生活无忧。在推进产业扶贫的同时，XXXX市注重完善社会保障体系，织密扎牢民生保障网，确保每一个困难群众都能得到及时有效的救助。一是全面落实低保、五保等社会救助政策，做到应保尽保、应救尽救。二是加大医疗救助力度，减轻因病致贫返贫现象。三是积极推进教育扶贫，阻断贫困代际传递。通过设立助学金、减免学杂费等措施，帮助贫困家庭子女顺利完成学业。四是加强住房安全保障，实施农村危房改造工程，让困难群众住有所居、居有所安。这些举措有力地保障了贫困人口的基本生活需求，增强了他们战胜困难的信心和勇气。

　　二、XXXX市精准扶贫工作中存在的问题与挑战

　　尽管XXXX市在精准扶贫方面取得了一定成效，但仍面临一些不容忽视的问题和挑战。首先，部分低收入农户缺乏稳定增收渠道，存在返贫风险。受自然条件限制、产业发展水平不高、市场竞争力不强等因素影响，一些已经脱贫的农户面临着再次陷入贫困的可能。其次，扶贫资金使用效益有待提高。由于项目选择不够科学合理、监督管理不到位等原因，导致部分扶贫资金未能发挥最大效用，甚至出现浪费现象。再次，基层干部扶贫能力和水平参差不齐。个别干部对扶贫政策理解不深、执行不力，影响了扶贫工作的整体效果。最后，社会力量参与度还需进一步提升。虽然近年来社会各界积极参与扶贫事业，但与庞大的扶贫任务相比，仍显不足，需要动员更多资源和力量投入到脱贫攻坚中来。

　　三、XXXX市下一步精准扶贫工作思路与对策建议

　　面对新形势新任务，XXXX市将坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色减贫道路，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，努力实现更高水平的共同富裕目标。具体来说：

　　1、巩固脱贫成果，建立防止返贫长效机制。加强对已脱贫人口的动态监测，定期开展入户调查，及时掌握其生产生活状况变化情况，对可能出现返贫迹象的对象提前介入干预，采取针对性帮扶措施，确保脱贫质量经得起检验。同时，深化农村综合改革，发展壮大村级集体经济，增强贫困地区自身发展能力，从根本上解决贫困问题。

　　2、优化资源配置，提高扶贫资金使用效益。严格按照国家和省有关要求，规范扶贫资金管理使用流程，强化审计监督，确保每一分钱都用在刀刃上。加大对扶贫项目的筛选论证力度，优先支持那些能够带动更多低收入农户增收致富的好项目好产业，提高资金使用的精准性和实效性。探索建立多元化投融资机制，吸引社会资本参与扶贫开发，形成政府引导、市场运作、社会协同的良好格局。

　　3、加强队伍建设，提升基层干部扶贫能力。把扶贫干部教育培训作为一项基础性工程来抓，制定实施培训计划，通过举办专题培训班、开展现场观摩学习等形式，不断提高他们的理论素养和业务水平。选派一批年轻有为、责任心强的优秀干部到贫困地区担任第一书记或驻村工作队队长，发挥好他们在脱贫攻坚中的骨干作用。建立健全激励约束机制，对表现突出的扶贫干部给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。

　　4、广泛凝聚共识，汇聚全社会扶贫合力。充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道脱贫攻坚先进典型和成功经验，营造浓厚的社会氛围。鼓励和支持各类社会组织、志愿者团队以及爱心企业和个人积极参与扶贫帮困活动，构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。加强对贫困地区群众的思想政治教育，引导他们树立自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，激发内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　总之，XXXX市将始终牢记为人民服务的根本宗旨，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写新时代脱贫攻坚新篇章，为全国打赢脱贫攻坚战贡献智慧和力量。

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